体制内，汉语词语，意为在国家机关、国有企业、事业单位等的组织制度中起主导作用的一部分，人事关系由公务员法等进行约束。

体制内人员是指按公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关（单位）、国有企业、事业单位及其编制内的工作人员。

中国7亿多就业人员中，在体制内就业的不到1亿人，包括还在运转中的国有企业约4000万人，政府公务员及事业单位共约4000万人；剩下6亿多人都是在企业等市场主体中就业。

改革前，绝大部分拥有城镇户口的人都在体制内。那时，城镇就业人员都有“单位”，单位既是一个经济组织，也是国家政治体系的基层组织，同时承担了从“吃喝拉撒睡”到“办追悼会”在内的广泛社会职能。当时并非完全没有“体制外”，“比如集体企业的临时工、民办教师等，只不过占比很小。”

改革开放之后，传统的计划经济体制走向瓦解，“体制内”占据空间越来越小。“体制内”可以分为三个层次，政府最为典型，处于核心圈，事业单位处于中间状态，而国有企业则处于最外围。

进入新世纪，国企改革不断深入，“股份制改造”“建立现代企业制度”，大量国企职工被推向“体制外”。留在体制内的企业主要是一些公共事业领域、资源垄断领域的国有企业。

随着事业单位改革推进，一些整体上属于“体制内”的单位，也渐渐涂抹上“体制外”色彩。电视台里众多员工，有编制内的，也有编制外的，编制外的又分为台聘、部聘、频道聘多个等级，不能简单地说台里的员工是体制外还是体制内。这种情况不仅出现在事业单位，行政机关的司机、保安、保洁等后勤岗位也逐渐从“体制内”剥离出来，有的还采取了劳务派遣的用工形式。

2015年1月3日，国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，决定从2014年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革，机关事业单位实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，由单位和个人共同缴费。