低效用地，是指城镇中布局散乱、利用粗放、用途不合理的存量建设用地。
文件
城镇低效用地——国土资源部(2013)《开展城镇低效用地再开发试点指导意见》
发展历史
2025年2月16日，广州市花都区狮岭镇新庄村村镇工业集聚区改造项目正式启动，这是广东省首宗采用低效用地政策批复的项目，同时也是广州市村镇工业集聚区改造“试点项目”，标志着花都区在破解“低成本高密度”发展困境、推动全域土地综合整治上迈出关键一步。
用地范围
(1)国家产业政策规定的禁止类、淘汰类产业用地；
(2)不符合安全生产和环保要求的用地；
(3)“退二进三”产业用地；
(4)布局散乱、设施落后，规划确定改造的城镇、厂矿和城中村等。
——国土资源部(2013)《开展城镇低效用地再开发试点指导意见》