议题是
公共政策的前身,整个议题的变化就是围绕事实、价值观、政策和企业现有行为展开,即企业的某种行为遭到非议、进而产生争论和冲突,最后导致公共政策的拟定或修正,以规范企业的行为。(可分普遍性议题、倡议性、局部性、专业性议题)。会议议题一般是对某一件事或某一种活动开展一次有针对性的会议,围绕这件事进行讨论研究。
起源期。这个阶段的议题仍在潜伏中,趋势并不明显,只有警惕性很高的相关负责人能意识到。组织在这一阶段应加强对环境的监测与扫描,关注利益攸关者对组织的看法,尤其是负责意见。
成熟扩大期。这个阶段,公众与组织的分歧加大,公众期望与组织实际表现的差距扩大,公众的不满情绪逐渐蔓延。舆论也开始注意议题的的存在并开始报道。这个阶段是组织在进行议题管理的关键阶段,组织应积极参与有关的公共政策制定过程。
解决期或政策形成期。议题发展到这一阶段已对组织和社会造成较大影响,政府或重要的公共组织开始介入,以制定、发布新的政策、法规来解决争端。组织此时只能通过游说等手段来影响政策的出台。新的政策颁布实施后,议题所引发的争议也随之告一段落。