代办员网是列宁创办的《火星报》所建立的秘密输送报纸和稿件的人员及组织。由于它遍布俄罗斯大地，相互保持交叉、平行的联系，所以叫代办员网。《火星报》的代办员网在建党中起了巨大的组织作用。代办员是各个地方组织的代表，成为使党组织统一起来的骨干。列宁在《从何着手?》一文中这样写道：“这种代办员网将成为正是我们需要的那种组织的骨干，——这种组织，其规模之大使它能够遍布全国各地;其广泛性和多样性使它能够实行精密而细致的分工;其坚定性使它在任何情况下，在任何‘转变关头’和意外情况下都能坚持不渝地进行自己的工作;其灵活性使它一方面在敌人把全部力量集中在一点的时候，善于避免同这个占绝对优势的敌人公开作战，另一方面又善于利用敌人的迟钝，在敌人最难料到的地方和时间突然攻其不备。”(《列宁全集》第5卷第9页)

《火星报》代办员网是列宁亲自建立起来的。他从西伯利亚流放归来途中，就从先进工人中选好了代办员。他们做宣传鼓动和组织工作，为报纸搜集通讯，募集经费，供应地方组织文件，运输、传送和翻印报纸，建立地下印刷所，或完成其他任务。《火星报》通过代办员和各地委员会联系，并通过他们同俄国劳动人民联系。这样，报纸就能适时地报道和评述俄国革命运动的重大事件。代办员通过运送报纸把各个地方的组织联系起来，在没有组织的地方建立新的组织。随着代办员人数的增加和代办员网的扩大，列宁制定了《火星报》全俄组织计划。1902年1月底，举行了《火星报》代办员大会，成立了《火星报》全俄组织。正是这个组织，成为未来俄国社会民主工党的骨架。他们之中的很多人不仅把闲暇的夜晚贡献出来，而且把整个生命都献给了革命，成为职业革命家。伊凡·巴布什金是代办员中最突出的一个，他把莫斯科附近几个大工业区工人写的几百篇通讯转交给《火星报》，并和其他同志一起进行了大量的组织工作，把莫斯科的大部分社会民主党人团结在全俄政治报周围。除巴布什金外，还有巴乌曼、加里宁、克尔日然诺夫斯基、克策霍越里、乌里扬诺娃等人都是《火星报》的优秀代办员。