国家井冈山经济技术开发区(深圳产业园)位于江西省吉安市城南工业组团，全市辖10县2区1市、213个乡镇，面积2.53万平方公里，人口500万。吉安是星火燎原的革命圣地。是举世闻名的中国革命摇篮井冈山所在地。吉安是全国优秀旅游城市,“三色辉映”的旅游胜地。井冈山被誉为“天下第一山”，属首批国家级风景名胜区；全市森林覆盖率达66%，山青水秀，生态优美。

名称：井冈山经济技术开发区

级别：副厅级

中共井冈山经济技术开发区（出口加工区）工作委员会（以下简称开发区党工委）、井冈山经济技术开发区（出口加工区）管理委员会（以下简称开发区管委会），分别为中共吉安市委、吉安市人民政府派出机构，副厅级单位。代表市委、市政府对管辖区域内的党务、行政、经济和社会事务实行统一领导、统一管理。

（一）党工委主要职责

1.认真贯彻落实党的路线、方针、政策和市委、市政府的决策部署，研究解决组织实施中的重大问题。

2.负责区内党的组织、宣传、统战、政法、纪检（监察）和群团工作；抓好党的思想、作风建设，精神文明建设、党风廉政建设。

3.研究决定区内经济社会发展的重大问题、重要政策措施、重要管理制度、发展规划、年度计划、重大投资项目，对外经贸合作项目和财政预决算。

4.负责区内机构编制工作。

5.承办市委交办的其他工作。

（二）管委会主要职责

1.组织编制区区总体发展规划、经济和产业发展规划、城市规划、环境保护专项规划，经批准后组织实施。

2.按规定审核、审批进区的企业和项目，管理区内企事业组织、、进出口贸易，对外经济技术合作，处理涉外事务。

3.负责区内的财政、国资、人事、劳动、社会保障管理工作，以及规划、建设、土地、环保和房地产市场管理。

4.管理区内的计划、统计、民政、交通、安全生产、人口计划生育、科技、教育、文化、卫生、公用事业和社会中介服务组织工作。

5.管理辖区内街道办事处、良种场和村组，推进新农村建设。

6.协调和监督金融、保险、工商、国税、地税、公安、海关、技术监督、邮政、电信、电力等部门设在区内的派出机构的工作。

7.根据国家法律法规和政策，制定全区的管理制度和管理办法，负责辖区内的社会治安综合治理、法律宣传、维护社会稳定。

8.市政府委托的其他事项。

根据上述职责，井冈山经济技术开发区党工委、管委会内设11个职能局（室）。

1.办公室（挂机关党委、社会管理综合治理办公室牌子）

负责区内政策调研、综合协调、宣传，机要保密、来信来访、社会管理综合治理和维护社会稳定工作；负责机关日常事务、公文起草及处理、档案管理工作；负责重要会议、重要活动的安排和组织工作；负责法律服务、公证、规范性文件审查工作；负责区内党的建设、精神文明建设、群团、工青妇和离退休老干部工作。

2.人力资源和社会保障局

负责区内干部人事、机构编制、劳动工资、就业和再就业、社会保障、教育培训等工作；负责管理权限内的干部任免、考核、奖惩等相关工作；负责办理出国（境）人员的报批工作；负责人事档案管理、专业技术人员职称评聘、人力资源市场管理工作。

3.财政局

负责编制年度财政预、决算草案，组织本级预算执行；制定财政税收及支出计划，管理各项收入和支出；负责财政拨款工程的预决算及审核工作；负责对相关和下属企业、事业单位的财务监督。

4. 经济发展和科技管理局（挂安全生产监督管理局牌子）

负责编制经济和社会发展的中长期规划和年度计划、产业规划与执行；负责经济预测分析、项目审批、工业企业、统计报表等工作；负责推进内外贸流通营销、物流方式的改革，指导连锁经营、代理制、配送制、贸易运输、国际货代、仓储业的监督管理等工作，促进流通产业现代化；负责开发区口岸建设；制定开发区现代服务业发展规划，推进现代服务业发展；指导和帮助开发区内企业办理科技成果和项目申报、鉴定以及质量体系认证等工作；负责科技管理工作；负责开发区安全生产监督管理工作。

5.商务局

负责招商引资规划、计划的制定与实施；负责国内外来访客商的接待工作；负责开展招商引资活动；负责招商引资对外宣传资料的制作及招商网站的建设和维护；负责内资、外资、外贸进出口等统计工作；负责对开放型经济工作进行指导、管理、协调、服务。

6. 规划建设环保局

根据城市总体规划组织编制园区控制性详细规划；负责基础设施建设及施工管理；负责区内建筑市场的管理；负责项目进场时企业建设的各种协调工作；负责房地产开发项目管理、房屋拆迁管理、房地产经营、物业管理等方面的工作；负责开发区环境保护工作。

7.国土资源局

负责对区内土地实行统一规划、统一征收（用）、统一开发、统一供地审批、统一登记发证、统一监督管理；负责区内各类建设用地划拨、出让、转让、租赁，以及农用地转用、征收土地的报批和土地收购、储备、交易、抵押融资及服务；负责地政地籍管理、农村集体土地管理和农民建房工作。

8.社会事业局（挂人口和计划生育委员会牌子）

负责区内的教育、文化、卫生、体育、民政、司法、人口计生等工作；负责区内的农业、林业、水利、新农村建设及其他“三农”工作；负责区内资源权属纠纷调处工作。

9.综合执法局

履行区内的综合执法职能。受市有关部门的委托，负责区内的城管、土地、劳动、食品、卫生、文化市场管理等执法监察工作，查处各类违法案件。

10.出口加工区管理局

负责江西井冈山出口加工区的开发建设、招商引资、行政管理和综合服务等工作。

11.纪工委（监察室）：为市纪委（市监察局）的派驻机构。

（一）高新、金鸡湖街道

1.街道党工委主要职责

贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的各项法律、法规；负责街道辖区内的地区性、群众性、公益性、社会性工作；负责精神文明建设工作，积极组织以提高市民素质为目的的活动，树立文明新风；负责街道辖区内的维护稳定及社会综合治理工作。

2.街道办事处主要职责

协助开展征地拆迁工作；负责做好出租屋和外来暂住人员的管理工作；负责社区建设和管理，积极开展社区服务工作，大力兴办社区福利事业，发动和组织社区成员开展各类社区公益活动；负责拥军优属、优抚安置、社会救济、社会福利、社区文化、科普、体育、教育等工作；负责计划生育、劳动就业、初级卫生保、民兵、兵役等工作；指导和帮助村民委员会和居民委员会搞好组织建设和制度建设，发挥村（居）委员会的群众自治组织作用；反映村（居）民群众的意见和要求，办理人民群众来信来访事项；承办开发区和上级部门交办的其他事项。

（二）直属单位

1.企业服务中心

为开发区管委会下属全额拨款事业单位。其主要职责：负责开发区所有企业的日常服务工作；协助开展招商引资工作；负责招商引资项目的跟踪和协调服务工作。

2.金庐陵经济发展有限公司

管委会授权该公司履行项目投融资、城建项目代建、资产开发运行等职能。

3.土地征收储备交易服务中心

为开发区管委会下属全额拨款事业单位。其主要职责：负责依照法律、法规进行土地征收、储备、交易、抵押融资和服务。

井冈山经济技术开发区北接长三角经济圈，东临海峡西岸经济圈，西通广袤的内陆腹地，距吉安市中心城区6公里，在开发区半小时交通圈内拥有105国道，319国道，大广、抚吉、泰井、泉毕、武吉等七条高速公路。已启动建设赣深高铁掠境而过。开发区到广州、深圳、东莞等地车程只需5-6小时，到厦门、泉州等地车程只需4-5小时。井冈山机场距开发区仅26公里，已开通北京、上海、深圳、成都、厦门、西安、广州等地的航班，已形成了“水陆空”立体交通网络。

全区拥有规上企业111家，上市企业两家，高新技术企业43家。形成了以电子信息产业为首位产业，先进制造、新能源新材料两大主攻产业的现代化产业体系体系。2017年，全区实现工业主营业务收入595亿元，增长18.1%；规模以上工业增加值143.35亿元，增长9.7%；这两项指标的总量和增速全市排名第一，财政收入20.0037亿元，增长15.9%，总量排名全市第三，增速第一。外贸出口总量7.73亿美元、实际利用外资总量2.18亿美元和实际利用省外资金总量122.09亿美元，这几项主要经济指标也全部名列第一。

电子信息产业是江西省战略性新兴产的重要组成部分。井开区围绕电子信息产业重点打造LED智能照明和智能硬件两大板块。

LED板块以上市公司木林森为龙头，汇集了IC封装企业日月科技和照明应用类企业北极光、蓝天伟光等，形成了以LED封装能力世界第一的木林森为核心的产业链雏形，实现产业互补发展的格局。下一步，我们将继续加大封装测试企业的帮扶力度，使企业的产能保持持续增长，努力将井开区打造成为全球最大的LED封装基地。同时花大力气完善LED智能照明的产业链，在上游引入衬底材料、外延芯片等项目，下游引入更多的照明、显示屏和背光源等应用型企业，实现全产业链的协同发展。

智能硬件板块的上游汇集了以上市公司合力泰为首的益丰泰，南亚覆铜板、红板等企业。其中总投资100亿元的益丰泰的TFT-LCD项目是目前国内最大的显示面板项目。中游的平波电子，吉为科技、鸿钧科技等企业生产显示触控模组、指纹识别、摄像模组，联合下游的鼎智、钜弘、桑格尔等智能手机、平板电脑、电脑主机等终端产品生产企业形成了完整的产业闭环。下一步我们在将加快引进上游的材料、TFT-LCD/AMOLED显示面板等产业项目以填补产业链空白；中游巩固和扩大现有产品的生产能力和优势。下游快速引进跟多智能终端、穿戴、智能家居等项目，形成智能硬件完整产业链条，并引导产业链由线到面的发展。

先进装备制造业的发展取得了长足的进步。江西省木林森工业4.0示范项目已经成为中国制造2025—LED智能显示行业标杆。瑞鹏飞公司依托多功能连续模具，多工位级进模具打造的汽车零部件产品成功打入顶级汽车制造企业的供应商体系。下一步我们将继续加大先进制造业项目引进。实行从辅助设备到主要设备再到关键设备，从单套设备到成套设备的引入方案，在LED板块吸引电子封装、固晶、分光、点胶、焊接、编带、切割等设备制造商的入驻。智能硬件板块，阵列、成合、模组、贴合等设备的制造商。同时实行“互联网+智能制造”战略，以市场为导向引进智能制造服务商为工业企业提供共性技术研发，方案设计等服务。加强传统制造业的改造，引导现有企业对产品进行升级换代和技术更新。

新能源新材料领域发展提速。园区内入驻的冠德新材料、威力新能源、古川胶带等企业已经具备新能源动力电池、高分子塑料薄膜等产品的生产能力。仪能思科开发的光伏新能源管理系统在业界得到了广泛的好评。下一步加大车用锂电池，太阳能和生物发电项目的引进力度，填补新能源领域的空白。同时在新材料板块重点引入新型半导体材料，高性能膜材料，和新型复合材料等项目。择机切入石墨烯、生物基材和超导材料等战略前沿材料生产项目。

空间布局更加优化，我们全力推进“一区四园”改革，整合吉州工业园区、吉安河东经济开发区和富滩工业园，推进空间整合和体制融合，统一规划布局、统一开发建设、统一政策招商、统筹项目进驻，大力提升产业发展空间。

金融服务体系逐步完善，建立产业发展基金和TMT创业投资等基金，形成了相对比较完整的金融服务体系。我们将谋划建立金融产业园，大力引进一批实力强大的商业银行、信誉较好的证券入驻，设立和引进一批新型担保、信托等金融机构。

创新创业平台加快培育，按照“一平台两院五中心”布局，大力创建国家机械电子进出口产品区域性检测检验平台；成立了全省首个电子信息产业研究院；构建了LED照明等五大创新中心。高标准规划、建设了“互联网+”众创空间产业园、红米谷创新产业园，井冈山大学科技园、互联网产业园、邻里中心等配套项目即将投入使用。

金鸡湖创新基地建设全面启动，按照创新创业、产业孵化、人才集聚、信息交流等智慧产业的发展定位，围绕创新大厦，布局创新中心、金融中心、检验检测中心、第三方服务中心、专利注册中心等；围绕创客广场，布局创新主题酒店、创客论坛、特色休闲、健康中心、运动健身、人才公寓、高档住宅等，打造井开区的核心和灵魂。

政策环境更加优惠高效。在落实吉安市《关于推进首位产业龙头企业发展的若干意见》基础上，我们制定出台了《井冈山经开区促进“1+3”产业发展的暂行办法》，从项目用地、厂房代建（租赁）、设备补贴、产业引导基金、企业上市等方面进行全方位扶持。同时，省政府赋予我区享受市本级及以下经济社会管理权限，正在谋划推进“服务效能全国领先”改革，提高投资贸易便利化水平。

电子信息首位产业是我区打造“1+3”产业格局的重中之重，突出LED和移动智能终端两大电子信息细分产业，开展专业招商，补链招商，延链招商，以商招商，以“担当实干、马上就办”的精神，抓项目建设，服务实体经济，促进这两大中游产业做大做强，从而吸引上下游产业向我区集聚集群，不断促进电子信息首位产业发展壮大，进一步夯实电子信息产业的竞争力。2017年招商引资的30多个项目中，就有一半多是电子信息首位产业项目，签约资金369亿元中，电子信息首位产业就占了200多亿元。

我区形成电子信息首位产业是经过多年的开发建设、久久为功而形成的。从2012年的30余家，引进到现在的100多家，这不仅是数量上的发展壮大，而且是质的变化，从“点、线、面、体”全面拓展，上下游产业关联度增强，目前形成了LED、移动智能终端、覆铜板、线路板、平板电脑等为主体的电子信息首位产业发展优势。在智能终端领域，已聚集了全国电子信息百强企业合力泰公司为龙头的企业80余家，覆盖触控模组、显示模组、生物识别模组、摄像模组等智能部件和盖板、线路板、通讯电池、五金塑胶等产业链。在此基础上，着力巩固和扩大触控模组、显示模组、生物识别模组、摄像模组等核心智能部件产业，快速壮大智能手机、平板电脑、穿戴设备、智能家居等智能终端产业，加快引进驱动芯片及嵌入式软件和TFT-LCD面板等关键产业，着力打造全国有影响的智能硬件产业基地。

以木林森为龙头的LED绿色照明产业朝着全球最大的LED封装基地迈进。木林森一期已经建成投产，二期项目建设也基本完成，投资30亿元占地800亩的覆铜板项目已经开工建设。我区成为国家吉安电子信息高新技术产业化基地，江西省首批战略性新兴产业电子信息产业集聚区。电子信息产业主营业务收入分别略占全市、全省电子信息产业主营业务收入的40%和20%，电子信息首位产业扬优成势。

吉安市委常委、井冈山经济技术开发区党工委书记：傅正华

井冈山经济技术开发区管委会主任：刘怡莉

井冈山经济技术开发区党工委副书记、管委会常务副主任：杜滨

井冈山经济技术开发区党工委副书记：郭晶晶

井冈山经济技术开发区党工委委员、管委会副主任：戴志敏

井冈山经济技术开发区党工委委员、管委会副主任、井冈山综合保税区管理局局长：刘平

井冈山经济技术开发区党工委委员、纪检监察工委书记：王安

井冈山经济技术开发区党工委委员、党工委二级调研员：刘亚东

井冈山经济技术开发区党工委委员、组织部部长、编办主任、人社局局长：黄明春

井冈山经济技术开发区党工委委员、管委会副主任：朱荣茂

井冈山经济技术开发区党工委委员、公安分局局长：伍有君

井冈山经济技术开发区党工委委员、管委会副主任：郭卫林

井冈山经济技术开发区管委会副主任：黎小将

吉安市政府副秘书长、井冈山经济技术开发区管委会副主任（挂职两年）：孙维

井网山经济技术开发区管委会副主任：

参考资料：