“五个中心”是以
习近平同志为核心的党中央对上海城市的总体定位,是上海在国家现代化经济体系中的定位要求,为上海推动高质量发展、提升城市能级指明了主攻方向。
20世纪90年代初期,在中国改革开放陷入困境时,中央宣布开发开放浦东,党的十四大提出了“一个龙头、三个中心”的战略决策,上海从全国改革开放的后卫变为前锋,为国家冲出西方发达国家的封锁包围发挥了“王牌”作用。
20世纪90年代中后期,面对亚洲金融危机带来的冲击,上海抓住全球经济一体化和我国积极争取加入WTO的机遇,将“国际航运中心”功能定位纳入城市总体规划中,城市功能定位由“三个中心”变为“四个中心”,通过兴建洋山深水港确立了世界集装箱第一港的地位,在代表我国参与东北亚航运中心的激烈角逐中一举奠定胜局。
2008年,全球金融危机后,面对外部环境和自身调整的双重挑战,上海主动减少“四个依赖”,实施创新驱动、转型发展战略,2014年习近平总书记到上海考察时,对上海作出建设“具有全球影响力的科技创新中心”的重要指示,为上海发展注入了新动力,由此形成了“五个中心”框架,确立了改革开放排头兵、创新发展先行者的地位,上海创新转型进入下半场。
2017年12月15日,《
上海市城市总体规划(2017-2035年)》获得国务院批复原则同意。根据规划,要加快推进“五个中心”建设,努力把上海建设成为卓越的全球城市和社会主义现代化国际大都市。在原有的国际经济、金融、贸易、航运“四个中心”基础上,再增加“科技创新中心”这一城市定位,由此形成“五个中心”的新定位。
2020年是上海“五个中心”建设重要时间节点,经过多年持之以恒的努力,“五个中心”建设取得显著成绩,多个规模性指标位居世界前列,但是与标兵城市相比,开放性和引领性仍存在较大差距,可以说是“形已具然神不足”。