2、
宋代为了加强对内控制，以掌管军事的
枢密院（西府）和掌管政务的
中书门下（政事堂、
东府）共同行使行政领导权，并称为“二府”，为当时最高国务机关。
1、《
汉书·
刘向传》：“今二府奏佞讇不当在位。” 颜师古注引如淳曰：“二府，丞相、御史也。”《
后汉书·
何敞传》：“二府闻敞行，皆遣主者随之。”
章炳麟《
秦政记》：“ 武帝以降，国之辅拂，不任二府。”
2、《
宋史·
职官志二》：“
宋初，循
唐、
五代之制，置枢密院，与中书对持文武二柄，号为‘二府’。” 宋
王安石《父制诰》：“践更二府，执国机要。” 宋
陆游《
老学庵笔记》卷一：“ 建炎维扬南渡时，虽甚苍猝，二府犹张盖搭狨坐而出，军民有怀甎狙击黄相者。”
3、《
儒林外史》第二五回：“我在
安东做了两年，又到
四川做了一任知州，转了个二府，今年纔升到这里。”《儿女英雄传》第十三回：“这里的二府就合茌平的这位胡太爷是儿女亲家。”
4、宋
朱弁《
曲洧旧闻》卷五：“吾久苦小便白浊，近又大府滑，百药不瘥。取倒黏子嫩叶蒸之，焙燥为末，以酒糊为丸，日吞百馀，二府皆平复。”