中央巡视工作领导小组办公室副主任张本平2014年11月17日接受访谈时透露，巡视中发现一些地方买官卖官、带病提拔的问题时有发生。有一个地方发生了多名市、县组织部长卖官鬻爵，有的涉案资金达数千万元。

一名多年从事纪检工作的基层干部告诉记者，买官者一般为三类人：第一类为“升职型”，即副职想转为正职或往上提一级。

第二类为“平调型”，即从穷单位调到富单位，从经济欠发达地区调到发达地区。

第三类为“入仕型”，即非政府等行政领域的想当官者或政府。

这名干部说，卖官者一般为两类人：第一类是“一把手卖官”，主要是党政一把手，在干部人选上有决定权。第二类是“二三四把手等卖官”，主要是分管组织工作的领导、组织部长或者能为买官者提供帮助的党政干部。

陕西省一名曾经挂职基层的干部告诉记者，买官卖官的发生主要集中在两个时期。一个是“换届选举”时，即地方党委或政府换届时，干部交流提拔得多，一些买官者浑水摸鱼，伺机买官。另一个是“上任离任”时，即领导干部上任后会对领导干部进行调整，买官者自会前来投石问路。领导干部要离任时，着急处理一些遗留问题以免留下后患，卖官者会增多。

这名干部表示，买官卖官的易发时段一个是过年过节，买官者会带着重礼，登门拜访，以求有个一官半职，卖官者也坦然接受。另一个易发时段在特殊时间，如遇到领导干部生病住院、子女上学、婚丧嫁娶等等，买官者也会借机表现，以求得到提拔。

一名反腐专家说，买官者的资金来源主要分为四种，一是借钱买；二是贷款买；三是拉赞助买，即让一些民营企业大老板帮忙掏钱买官；四是挪用公款买。买官行为主要分为三种，一是放长线钓大鱼，隔一段时间会向领导进行表示，不达目的不罢休。二是雪中送炭，当领导干部家遭遇病灾，领导子女出国等，买官者便会慷慨解囊。三是猛烈攻击，短时期投入巨资进行买官。

这名专家说，卖官者也分为三种，一是暗示卖官，即在干部调整之前先放风，或者干部调整之后不任命，许多急于提拔的人赶忙送礼。二是半推半就，嘴上说不要，但实际却接收。第三是直接索取，即明码标价，某个官职多少钱，钱不到位就不予提拔等。

这名专家认为，“买官”之风助长了“卖官”之风。这种歪风邪气一旦形成，势必会出现“劣官驱逐良官”的现象。所以，若买官行为得不到严厉的惩处，卖官现象必然猖獗，买卖相互依存、密不可分。

法院审理查明，1993年10月至2002年2月，马德利用职务便利，为他人谋取利益，单独或伙同其妻田雅芝(另案处理)先后收受17人的贿赂款人民币558万余元、美元5.5万(折合人民币 44万余元)，共计人民币603万余元。

马德受贿卖官案被称为建国以来查处的最大卖官案，牵涉官员260余名，除国土资源部原部长田凤山、黑龙江省政协原主席韩桂芝等高官外，还涉及绥化市下辖10个县市众多处级以上干部，仅绥化市各部门的一把手就有50多人。

此前的媒体报道、相关通报，隐约勾勒出了这个“马德官市”的轮廓。一个以马德为中转，以权力买卖为核心，以权钱交易为形式，间杂以“权力代理人”、“权力中介人”参与的卖官市场的面貌，最终逐步得到还原。

可供查阅的资料表明，马德这种被民间称为“卖官”的行为，所涉及到的人数之广，金额之巨，情节之复杂，都是新中国成立以来所罕见。