乡官制度是太平天国政权创立的县级以下地方基层组织制度。

主要内容是：按照太平军的编制，把广大居民组织起来，每五家设一伍长，五伍长设一两司马，四两司马设一卒长，五卒长设一旅帅，五旅帅设一师帅，五师帅设一军帅，一军共有1.25万家。军帅以下的各级官吏，一般由当地人民推举，或由上级官员委派，他们被称之为乡官，此外还规定“寓兵与农”的乡兵制度，即在军帅的管辖区内每家出一名为伍卒，组成一军。乡官的职责是，平时管理民政，督其民在乡事农，战则应征。这种乡官制度是一种军政合一的组织。