阿尔瓦罗·乌里韦·贝莱斯(西班牙语:Álvaro Uribe Vélez,1952年7月4日—),哥伦比亚律师、政治家,哥伦比亚共和国前总统,
民主中心党党魁和
精神领袖。
人物经历
早年生活
1952年7月4日,阿尔瓦罗·乌里韦·贝莱斯(以下简称:乌里韦)出生于哥伦比亚
安蒂奥基亚省首府
麦德林的一户富裕家庭,他是家中的长子,早年乌里韦一家曾在萨尔加生活,乌里韦10岁时,全家搬往麦德林居住。
乌里韦早年在
耶稣会和
本笃会开设的教会学校接受教育,之后他前往麦德林市的豪尔赫·罗夫莱多学院就读中学,中学期间,乌里韦学习成绩优异,高二、高三所有功课均获免试。
1970年,乌里韦从豪尔赫·罗夫莱多学院毕业,同年,他被保送到
安蒂奥基亚大学法律系就读,大学读书期间,乌里韦多次获得奖学金,并在导师法学教授卡洛斯·加维里亚·迪亚斯的影响下加入了青年自由党。
1976年,乌里韦担任麦德林市公共企业财务主管。
1977年,乌里韦从安蒂奥基亚大学毕业,被授予法学博士学位,同时获得律师资格。
从政经历
1977年—1978年,乌里韦担任劳动部秘书处秘书长。
1980年3月24日—1982年8月7日,乌里韦担任哥伦比亚国家航空总局局长。
1982年8月—12月,出任麦德林市市长。
1984年—1986年,担任麦德林市市政议员。
1986年3月,乌里韦当选为安蒂奥基亚省国会参议员,同年7月20日正式就职,任期4年。
1990年3月,乌里韦连任安蒂奥基亚省国会参议员职务。
1991年10月,哥伦比亚举行新宪法颁布后的第一次国会选举,乌里韦当选为国会参议员;在担任参议员期间,他倡导完善社会保障体系,保障工人权益,完善自由市场经济。
1993年,乌里韦前往美国
马萨诸塞州剑桥市的
哈佛大学深造,获得工商管理学硕士学位。
1994年7月20日,乌里韦结束参议员任期,同年10月30日当选为安蒂奥基亚省省长。
1995年1月1日—1997年12月31日,乌里韦担任安蒂奥基亚省省长。
1998年—1999年,乌里韦前往英国,担任
牛津大学圣安东尼学院的客座教授,同时获得
英国文化协会授予的“西蒙·玻利瓦尔奖学金”。
2000年,乌里韦离开
牛津大学,返回哥伦比亚国内。
2001年,因未获得自由党党内总统候选人的提名,乌里韦退出自由党。
2002年,乌里韦加入了“哥伦比亚第一运动”,并成为该组织的主要领导人。
国家元首
2002年初,乌里韦以独立候选人身份参加总统选举,竞选总统期间,乌里韦领导的“哥伦比亚第一运动”,打出了“铁腕雄心”的口号,强调以“铁腕”手段对抗暴力、惩治政治丑闻和腐败;对经济发展和老百姓要胸怀“雄心”,致力于消除贫困和重建社会公正。
2002年5月26日,哥伦比亚举行总统选举,乌里韦以绝对优势获胜,成功当选为新一任
哥伦比亚总统。
2002年8月7日,乌里韦在首都波哥大正式宣誓就职,任期4年,他在就职演讲强调,实现哥伦比亚和平和民族和解是新政府当务之急,乌里韦希望全国人民团结起来,为尽快结束内战和恐怖暴力,为振兴国家经济而努力。
2005年底,乌里韦宣布自己将参加2006年的总统选举。
2006年5月28日,哥伦比亚举行总统选举,乌里韦在选举中以绝对优势战胜了其他候选人,成功连任总统职务。6月16日,哥伦比亚全国选举委员会宣布,承认在大选中获胜的乌里韦为新一届总统;8月7日,乌里韦在首都波哥大正式宣誓就职,正式开始第二届总统任期。
2007年6月14日—2008年6月17日,乌里韦担任
安第斯共同体轮值主席兼安共体总统理事会主席。
2008年9月24日,乌里韦出席了在美国
纽约举行的63届联合国大会,并在联合国大会一般性辩论上发言。
2009年1月28日—2月1日,乌里韦出席在瑞士
达沃斯召开的第39届
世界经济论坛年会。
2010年,乌里韦加入民族团结社会党。
2010年8月2日,担任以色列袭击加沙人道主义救援船队事件国际调查小组副主席,负责调查5月31日发生的
以色列武力拦截援助船队事件,同年8月7日,乌里韦卸任总统职务,将总统职位交给新当选的民族团结社会党人
胡安·曼努埃尔·桑托斯·卡尔德龙。
政党领袖
2010年—2011年,乌里韦以访问学者的身份造访美国华盛顿乔治敦大学,之后他接受乔治敦大学的邀请,担任该大学的客座教授。
2012年,乌里韦返回哥伦比亚,继续从事政治活动;由于政见分歧,乌里韦对桑托斯政府提出了一系列的批评,之后,乌里韦和桑托斯总统成为政敌,同年10月,乌里韦加入美国
新闻集团董事会。
2013年1月20日,乌里韦退出
民族团结社会党,随后他联合奥斯卡·伊万·苏卢阿加、胡安·卡洛斯·贝莱斯和
卡洛斯·奥尔梅斯·特鲁希略·加西亚等人创建了
民主中心党,乌里韦成为民主中心党的党魁和精神领袖;同年9月,乌里韦宣布他将参加次年3月举行的国会选举并竞选国会参议员职务。
2014年3月,乌里韦再次当选为国会参议员,同年7月20日正式就职,任期4年。
2018年3月,乌里韦连任国会参议员职务,他是当年国会选举中得票最多的当选参议员,同年7月20日,乌里韦正式开始新一届4年参议员任期。
2020年8月18日下午,乌里韦正式宣布辞去国会参议员职务,他所在的民主中心党已选定人选接替他的议席,乌里韦在推特上发布了一封给参议院议长的辞职信,其中列举了促使他“断绝重返参议院期望”的各种原因。
为政举措
政治方面
乌里韦执政后,政府推行铲除腐败、打击政客政治的改革,精简政府机构,削减公共开支,树立了清廉、勤政和高效的形象。
2002年,乌里韦政府颁布第790号法,制定了18个相关法令,将政府的16个部合并为13个部,并关闭部分海外使领馆,取消25个驻外机构,乌里韦总统本人带头减少自己的工资,将国会参、众两院议员的268个议席削减至150个,取消议员轮换制度,避免将大笔资金浪费在支付挂名议员的退休金上,大幅度降低议员的工资和任职补贴。乌里韦通过精简政府机构、合并政府部门和优化行政手段,裁减了数以百计的冗员。
2004年3月,乌里韦总统正式向国会提交宪法修正案,要求修改宪法中关于禁止现任总统连任的条款,11月,哥伦比亚国民议会审议并通过了总统可连选连任法案。2005年10月,哥伦比亚国家宪法法院正式批准了该法案,使乌里韦连任成为可能。
2008年,乌里韦继续争取获得第二次连任,10月,众议院表示拒绝乌里韦第二次连任,在遭众议院否决后,乌里韦宣布将通过全民公决来决定自己能否第二次连任,2009年8月,参议院投票通过举行公民投票的议案,9月,哥伦比亚众议院投票通过了一项议案,同意举行公民投票,以决定是否要修宪,让总统乌里韦有权参加竞选,获得第三个任期。
2010年2月26日,哥伦比亚宪法法院以7票反对、2票支持的投票结果,否决了乌里韦为谋求第三次参加总统选举而推动的公投法案。
经济方面
乌里韦强调政府通过实行税收改革、铲除腐败、争取美国和欧洲以及国际金融机构援助等措施,逐步增加就业机会,减少贫困人口,实现经济恢复与振兴。
税制改革
2002年12月27日,乌里韦政府颁布了第788号法,开始了新一轮的税制改革,新税法自2003年1月1日起开始实施,该法规定了新的税率和对违规处罚的新规则,扩大了增值税的征税基础,提高汽油附加税,并对部分食品、日用品逐步提高税率;逐步取消股票出售收益、不动产销售、保税区、证券投资收益基金、可兑换证券、发电能力在25000千瓦以上的大型发电厂、通讯企业、畜牧业基金、农业改革证券等的所得税减免,打击企业逃税,修补法律漏洞。
政府实施税制改革后,取得显著成效,2002年政府税收额为274.876亿比索,2003年增加到322.004亿比索,相比上年增长了17.1%。
鼓励生产
2002年以来,政府对从事某些行业的公司给予了免除所得税的优惠,对主要从事出口的企业进口国内不生产的、用于原材料加工的机械免除进口增值税;对从事旅馆、饭店的建设和改造活动的公司在30年内免除所得税;对研发新药品和有高技术含量的软件的公司免征所得税;对市区用于发明创造的地皮享受免征所得税的优惠;对石油勘探公司在其地震勘探活动中5年内免除所得税;上下水道建设公司以其投资额为基础,享受40%的所得税减免(减免幅度不超过应税额的50%)等等。
吸引外资
乌里韦政府采取了一系列吸引外资的政策,政府对外国投资者实行优惠鼓励政策,规定从2003年开始,20年内免征所得税,流入哥伦比亚的外国投资逐渐恢复到经济危机前的水平。2004年外国直接投资为31.17亿美元,2005年猛增到102.4亿美元,创历史最高纪录,为十年前外国投资的5倍。
发展旅游
乌里韦政府重视旅游业的发展,大力开发哥伦比亚的西南地区、东部亚诺斯平原、
亚马孙地区以及东北部边境地区等的旅游景点,鼓励私人投资参与旅游业的开发,建立旅游休假疗养中心,推动宾馆、饭店、疗养院和娱乐场所的建设,促进边远地区旅游事业的开展,进而推动这些地区社会经济的发展,重视旅游服务人才的培养,为适应迅速发展的旅游业的需要,哥伦比亚的许多大学和中等专业学校设有旅游系和旅游专业。为发展生态旅游业,政府规定经营经营新生林和木材树木种植园,可享受零所得税待遇。
经济成就
从2002年起,哥伦比亚的国内生产总值实现了持续稳定增长,超过了拉美大多数国家的增长率。2003年哥伦比亚国内生产总值增长率达到3.5%,高于上年增长率2个百分点;私人投资增长25.2%,是上年同期的1.5倍;失业率降至12.3%,提前实现预定目标;在上年下降3.6%的情况下,2003年出口增长7.2%;农业种植面积达到401万公顷,增加近16万公顷。
2004年哥伦比亚国内生产总值增长率达4.7%,农牧业增长1.8%,制造业增长5.3%,建筑业增长达13.4%,商业增长6%,通信运输业增长5%;2005年国内生产总值增长率达5.7%,其中农牧业增长2.4%,采矿业增长1.7%,制造业增长5.4%,建筑业增长12.8%,商业增长7.3%,运输通信业增长8.7%,同年哥伦比亚开始向厄瓜多尔出口电力,后又出口到秘鲁、委内瑞拉和巴拿马,2006年国内生产总值增长6.9%,其中农牧业增长3.9%,采矿业增长3.2%,制造业增长6.8%,建筑业增长13.5%,商业增长8.7%,运输通信业增长9.2%。
应对危机
在乌里韦第二次担任总统期间,为了应对哥伦比亚国内较大的通货膨胀压力,中央银行实施了紧缩的货币政策。具体做法是:1、控制货币供应量增长速度。狭义货币M1供应量增长率由2006年的18.2%下调至2007年的11.9%。2、提高准备金率。2006年12月-2007年7月,中央银行提高准备金率,经常账户、储蓄账户和固定存款的准备金率分别提高14%、5.5%和2.5%。3、上调利率。2006年12月-2007年7月,基准利率提高了3.75%;名义存款利率和名义贷款利率也分别由2006年的6.2%和12.9%提高至2007年的8%和15.4%。
2008年5月,为应对投机资本,乌里韦政府通过一系列法令,要求外国投资的存款准备金率由40%提高至50%,外国直接投资的最短期限为2年,10月政府取消了此项法令。
增加融资
2008年10月,中央银行决定放松银根,增加市场的流动资金。具体措施是:将结算账户和储蓄账户的存款准备金率从11.5%下调至4.5%;通过公开市场业务临时购买金融证券为市场注入资金;购买5000亿比索(约2.5亿美元)的政府债券。与此同时,美洲开发银行向哥伦比亚政府提供总额为6.5亿美元的贷款,以缓解哥伦比亚资金需求的压力,促进投资和出口。乌里韦政府宣布,将利用这些资金增加市场融资规模,优先满足当地企业的融资需求,推动生产领域和出口行业的发展,保持其竞争力。
经济成就
2007年,哥伦比亚国内生产总值相比2006年增长7.5%,其中农牧业增长3.9%,采矿业增长2.9%,制造业增长9.5%,建筑业增长11.5%,商业增长8.7%,运输通信业增至11%,2008年国内生产总值增长2.5%,其中农牧业增长2.7%,采矿业增长7.3%,建筑业增长2.8%,商业增长1.3%,运输通信业增长4%。
乌里韦政府在采矿业和石油业投资了约500亿美元,2010年,哥伦比亚的石油产量创历史新高,平均日产量达78.5万桶,超出政府设定目标的39%,与2009年67.1万的平均日产量相比,增长16.9%。天然气的产量也超出政府设定的每天8.5亿立方英尺的目标,达到了每天10.9亿立方英尺。
2010年,哥伦比亚国内GDP相比去年增长4.3%,总额近3000亿美元,人均GDP约6500美元;同年末外汇储备余额增加至284.64亿美元。
军事方面
乌里韦主张对哥伦比亚国内的反政府武装实行强硬路线,通过严厉的军事手段打击反政府武装;他态度强硬,实施“民主安全政策”,确立主要通过军事手段解决内乱、“以战促和”的安全战略重心,扩充军警力量,加强对非法武装的军事打击力度。
乌里韦执政后,提拔一些强硬派军人担任军队高层将领;将反游击队的部队人数从5.5万扩充到10万人,将警察从10万人增加到20万人;提高职业军人比例,延长
义务兵役期;组建由100万人组成的民兵,把农民训练成为“田野卫士”,形成海陆空三军紧密合作的城市预警机制;同时向美国政府提出援助要求,用于加强哥伦比亚政府军的作战能力,改变政府军在同游击队交战中的不利局面。
2002年9月12日,乌里韦宣布哥伦比亚全国进入为期90天的国家“紧急状态”,以遏制反政府武装的恐怖活动。在“紧急状态”期间,国家实行战时法律,对涉及战争的报道进行新闻检查,政府征收2万亿
哥伦比亚比索(约合7.8亿美元)的特别战争税,用于扩大政府军兵力和购买军事装备,并向企业发行战争公债,冻结大多数与战争无关的开支,打击反政府游击队和右翼准军事组织。
2004年5月,哥伦比亚武装部队总司令卡洛斯·阿尔韦托·奥斯皮纳将军宣布,哥伦比亚全国25万名政府军官兵进入戒备状态,加强在全国13个大城市以及重要民用设施的保卫工作。
经过乌里韦政府深刻的现代化改革,哥伦比亚军警的情报、空中支援和特别行动能力都有大幅度的提升。
乌里韦通过军事打击的手段,采取以战促和的策略,解决内乱问题,得到哥伦比亚民众和各派政治力量的广泛支持;乌里韦政府同美国、欧盟、世界银行以及众多拉美邻国就打击国内反政府武装展开合作;美国通过“哥伦比亚计划”和“安第斯地区计划”,增加对哥伦比亚的军事援助,打击毒品生产和贩运活动,从司法上协助哥伦比亚,将拒不认罪的武装组织成员引渡美国受审,使其面临更严厉的处罚;哥伦比亚政府以反恐名义,将计划扩大到军事领域,以加强对反政府武装的打击力度。
2003年12月2日晚,反政府武装“哥伦比亚革命武装力量”的重要领导人西蒙·特立尼达(原名:里卡多·奥维迪奥·帕尔梅拉·皮内达)在厄瓜多尔境内被捕,2004年12月31日,在美国的要求下,哥伦比亚政府将里卡多·奥维迪奥·帕尔梅拉·皮内达以贩毒、绑架美国公民等罪名引渡到美国接受审判。
2007年以来,政府重点加强对反政府武装
哥伦比亚革命武装力量的军事打击。2008年3月1日,哥伦比亚革命武装力量的第二号人物劳尔·雷耶斯在哥伦比亚南部与厄瓜多尔的边界地区被政府军击毙;3月26日,哥武最高指挥官
曼努埃尔·马鲁兰达·贝莱斯死亡。同月,哥斯达黎加政府就根据哥伦比亚政府提供的线索,查获并没收哥武司令在本国隐藏的48万美元现钞。据哥伦比亚国防部报告,2008年,有3352名反政府武装人员缴械投降。另外,政府对准军事组织已成功的实施了多批遣散。
2008年7月,哥伦比亚军方开展解救人质行动,解救出了包括前总统候选人
英格丽特·贝当古在内的15名人质。2008年12月,乌里韦总统呼吁所有反政府武装人员放下武器,并承诺只要缴械投降和释放人质,政府将按照“
人道主义交换”原则,给反政府武装人员以物质奖励,并保证他们的自由。
乌里韦在任的8年,哥伦比亚革命武装力量控制的地盘不断萎缩,游击队员被逼入了安第斯山的最深处,队伍的规模也从鼎盛时期的超过20000人缩减到7000人。
乌里韦执政后,宣布极右翼武装组织“
哥伦比亚联合自卫力量”为暴力犯罪组织,美国也在此前的2001年9月把它列入国际恐怖组织黑名单,冻结其在美国境内的资产。
2002年12月1日,哥伦比亚联合自卫力量宣布在全国实行单方面无限期停火,并要求同政府举行和平谈判。哥伦比亚政府正式开始同联合自卫力量进行和平谈判。
2003年7月15日,乌里韦与“哥伦比亚联合自卫力量”的全权代表在圣菲德拉里托签署了《圣菲德拉里托和平协议》。根据该协议,“哥伦比亚联合自卫力量”首先于2003年11月25日命令其下属的“努蒂巴拉酋长团”的855名成员解除武装归降政府,然后再逐步将其余的成员分批解除武装,最终在2005年12月31日之前彻底使其麾下的1.3万人缴械投降。11月25日,“哥伦比亚联合自卫力量”遵守承诺,按时命令其麾下“努蒂巴拉酋长团”指挥的855名成员解除武装归顺政府军,并让他们按照政府的安排逐步地恢复平民身份和生活。
同年12月10日,哥伦比亚联合自卫力量的1425名武装分子向政府代表交出武器,接受政府的和平遣散安排。
2006年4月,哥伦比亚政府同“哥伦比亚联合自卫力量”达成了全面遣散的计划,同年12月,哥伦比亚政府同哥伦比亚联合自卫力量的和谈结束。
2007年,“哥伦比亚联合自卫力量”宣告解散。
哥伦比亚政府加强打击贩毒力度,2003年,哥伦比亚海军查获了70多吨毒品,2004年7月,哥伦比亚卡利贩毒集团的重要头目路易斯·埃尔南多·戈麦斯·布斯塔曼特在
古巴被警方抓获。12月3日,卡利贩毒集团另一重要头目希尔韦托·罗德里格斯·奥雷胡埃拉以贩毒和洗钱的罪名,被引渡到美国受审。12月28日,哥伦比亚警方在麦德林开展的扫毒行动中,抓获卡利贩毒集团负责走私武器和毒品的一名重要头目。
乌里韦执政期间,哥伦比亚的治安状况有较大改善,杀人事件减少20%,绑架减少26%,破坏基础设备事件减少18%,公路通行车辆增加30%,因暴力活动而被迫逃离家园的人数减少50%。
社会方面
乌里韦政府采取了一系列措施,改善低收入者的工作和生活条件,提高就业率,减少贫困人口,振兴国家经济,政府致力于增加社会福利,改善民生经济,同时主张以低税率支援私人企业和城镇发展。
在扫毒问题上,乌里韦总统表示继续执行上届政府制定的在2004年之前彻底铲除14万公顷毒品作物的计划,新政府将斥巨额资金,实施用其他作物替代毒品作物的种植计划,根据这项计划,每个完全放弃种植
古柯和
罂粟等毒品作物的农户,将得到政府2000美元的补偿,同时会得到政府在种植棕榈、橡胶、咖啡等经济作物上的技术指导和市场销售方面的扶助。
乌里韦执政期间,哥伦比亚人民的生活水平不断提高,新增48万个入学名额,3.4万个高等教育名额,享受医疗补贴制度的人数增长至2500万。
科技方面
乌里韦政府重视科学技术的发展,政府制定了新的科学技术计划,决定从五个方面加强工作:加速科研机构的建立和科研设备的购置;改善生产部门的技术革新能力;加强技术转让,积极引进国外的新技术;重视社会科学的研究,寻求解决社会问题的途径和办法;提供有效的信息服务和技术咨询。为满足出口的需要,哥伦比亚全国咖啡研究中心推广新的咖啡品种,使每公顷咖啡的产量提高了3倍,在鲜花和水果等产品的保鲜研究方面也取得新成就;在工业方面,无梭机车和自动机车的应用,推动了纺织工业的发展,玻璃工业实现机械化生产,胶印术在印刷业中得到了广泛采用,在炼油业方面,分馏法的采用是一项重要的技术革新成果。国家重视对通信事业的发展,加大了在这方面的投资,并参加国际通信卫星组织,通信邮电业得到较快的发展,有利于国内信息的传播和
民族经济的发展。
外交方面
乌里韦政府推行的是为实现国内和平进程和经济发展服务的外交战略,哥伦比亚政府努力提高自身的国际地位,为经济发展创造有利的国际环境。重视发展同美国的关系,立足于拉美地区,加强同拉美国家的团结合作,大力推动拉美一体化进程,努力开展多边外交,积极参与国际事务。2008年3月7日,乌里韦出席在
多米尼加首都
圣多明各举行的
里约集团第20届首脑会议。
乌里韦政府开展经济外交,积极参与双边和多边贸易合作,2003年5月,哥伦比亚开始与加拿大进行双边自由贸易协定的第一轮谈判,2007年8月,哥伦比亚政府与
洪都拉斯、
萨尔瓦多和
危地马拉签署了自由贸易协定,2008年6月8日,加拿大同哥伦比亚达成自由贸易协定,12月22日,哥伦比亚与
加拿大正式签署了自由贸易协定。
乌里韦政府重点发展哥伦比亚同美国的外交关系,加强哥伦比亚与美国的合作,哥伦比亚支持美国发动
伊拉克战争,美国通过“哥伦比亚计划”和“安第斯地区计划”扩大对哥伦比亚的军事援助,2010年,哥伦比亚决定派遣军队驻扎
阿富汗。乌里韦总统与美国总统乔治·沃克·布什有着深厚的私人友谊,曾多次前往美国进行工作访问。
2002年9月23日—26日,乌里韦第一次以总统身份正式访问美国。访美期间,
美国总统乔治·沃克·布什会见了乌里韦,双方就打击毒品走私、反恐、经济合作等问题进行了商谈。乌里韦还与
美国国务卿科林·卢瑟·鲍威尔、
美国财政部长保罗·亨利·奥尼尔等美国政府高层官员举行了会谈,并会见了
泛美开发银行、
国际货币基金组织、
世界银行等机构领导人。乌里韦在访美期间介绍了哥伦比亚政府的改革措施,赢得了美国政府和国际金融机构的广泛支持,美国政府表示哥伦比亚将享受安第斯优惠关税安排规定的优惠措施。
2004年5月,哥伦比亚政府开始同美国进行自由贸易谈判,11月22日,美国总统布什到访哥伦比亚的卡塔赫纳,与乌里韦举行会晤。
2005年8月4日,乌里韦应美国总统布什的邀请再次访问美国,同布什总统在
德克萨斯州的庄园举行了4个小时的会谈,乌里韦的直升机抵达克莱弗德农场后,布什总统亲自驾车将乌里韦夫妇接到其庄园,两位元首会谈并举行记者招待会,共进午餐后参观了农场。布什称美哥联盟对美国及美洲地区安全至关重要,布什将向国会提出继续支持哥伦比亚计划。
2006年2月27日,哥伦比亚同美国正式签订自由贸易协定,2007年3月11日,布什总统再次访问了哥伦比亚,在波哥大同乌里韦举行会晤。
2009年6月28日,乌里韦启程前往美国进行为期两天的访问,以巩固双边关系,加强两国在政治、经济、国家安全等领域的合作。6月29日,乌里韦同美国总统
贝拉克·奥巴马在华盛顿的
白宫举行正式会晤。
乌里韦政府一贯重视发展哥伦比亚与
欧盟国家的传统关系。积极谋求欧盟对哥伦比亚实施“民主安全政策”的理解和支持。
2004年2月9日,乌里韦开始对比利时、法国、
意大利和
德国进行正式访问,此次访问的主要目的是加强欧盟成员国对哥伦比亚政府在保障人权和非政府组织及打击反政府武装立场上的了解,为哥伦比亚争取到更多欧盟成员国的理解和支持。此次访问期间,乌里韦会见了
比利时首相居伊·伏思达、
比利时国王阿尔贝二世、
法国总统雅克·希拉克、
法国总理让-皮埃尔·拉法兰、
意大利总理西尔维奥·贝卢斯科尼、
意大利总统卡洛·阿泽利奥·钱皮、
德国总理格哈德·施罗德和
德国总统约翰内斯·劳等政要。
2005年3月31日,
西班牙首相何塞·路易斯·罗德里格斯·萨帕特罗对哥伦比亚进行了为期一天的访问,访问期间,乌里韦与萨帕特罗举行会谈,西班牙与哥伦比亚政府签署了相互促进和保护投资协定、避免双重征税协定、相互承认学历协定及西班牙政府提供政府贷款用于建设马尼萨莱斯机场及建设一座水电站的备忘录。
2005年7月,乌里韦对西班牙和英国进行国事访问,会见了西班牙首相萨帕特罗和
英国首相安东尼·查尔斯·林顿·布莱尔等政要。
2008年1月,乌里韦总统访问
法国、
比利时、
西班牙和
瑞士,会见了法国总统
尼古拉·萨科齐、法国总理
弗朗索瓦·菲永、比利时国王阿尔贝二世、比利时首相居伊·伏思达、
西班牙国王胡安·卡洛斯一世、
西班牙首相何塞·路易斯·罗德里格斯·萨帕特罗、
瑞士联邦主席帕斯卡尔·库什潘等政要,5月17日—18日,德国总理
安格拉·默克尔访问哥伦比亚,乌里韦与默克尔举行会晤,两国政府签署了德国增加在哥伦比亚投资规模和取消双向出口税的两项经济协议。
乌里韦政府努力发展同拉美国家的关系,加强哥伦比亚同拉美国家之间的团结合作。
哥巴关系
2003年8月8日,乌里韦访问巴西,乌里韦与
巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦举行会晤,双方就反恐、反毒、经济文化交流、亚马逊地区环保合作及国际问题交换意见。
巴西国家经济和社会发展银行将向哥伦比亚提供3100万美元贷款额度用于推动两国经济贸易交流与合作,2004年6月22日,乌里韦再次访问巴西,再次会见了巴西总统卢拉。
2008年7月,巴西总统卢拉访问哥伦比亚,会晤了乌里韦,双方就一系列的双边关系问题举行了会谈。
哥智关系
2003年12月9日,乌里韦访问智利,会晤了
智利总统里卡多·拉戈斯·埃斯科瓦尔,双方共同签署了两国保障社会安全协定,该协定规定,按规定缴纳养老金的在对方国家居住的公民,在领取养老金时将享受本国公民同样的权利。双方还就进一步发展双边贸易及智利与欧盟、哥伦比亚与美国商签自由贸易协定等问题进行了商谈。
2008年12月,哥伦比亚国民议会通过有关哥伦比亚与智利避免双重征税协定。
哥墨关系
2008年11月,乌里韦访问墨西哥,与
墨西哥总统费利佩·卡尔德龙·伊诺霍萨举行会晤,两国总统会晤后发表了一份联合公报。双方同意在安全、司法领域通过一个打击跨国和跨边界犯罪的共同阵线加强合作关系。
哥厄关系
2005年10月,乌里韦访问厄瓜多尔,与厄瓜多尔总统
阿尔弗雷多·帕拉西奥举行会晤。
2008年3月,厄瓜多尔宣布与哥伦比亚断交。
2009年11月,厄瓜多尔和哥伦比亚政府同时发表公报,正式宣布两国恢复代办级外交关系。
哥委关系
乌里韦执政期间,哥伦比亚与委内瑞拉的关系总体较为紧张,乌里韦政府指责委内瑞拉允许反政府武装哥伦比亚革命武装力量在其境内活动,并向其提供武器和资金,委内瑞拉总统查韦斯则予以否认。
2003年4月,乌里韦和
委内瑞拉总统乌戈·拉斐尔·查韦斯·弗里亚斯在委内瑞拉东南部城市普埃尔托·奥尔达斯会晤,他们讨论了两国间的贸易往来,并签署了修建连接天国天然气管道的协议和委内瑞拉为哥伦比亚边境城镇提供电力的协议。
2004年7月14日,乌里韦和委内瑞拉总统查韦斯在委内瑞拉西部
苏利亚州的埃尔塔布拉索石油化学联合企业总部签署一项能源合作协定,决定共建一条跨国天然气管道,双方还决定在两国边境地区实现电力及天然气联网,以及在打击燃料及卷烟走私等方面加强合作;同年12月,哥伦比亚警方在委内瑞拉首都加拉加斯逮捕“哥武”成员罗德里戈·格兰达,委内瑞拉为此召回驻哥伦比亚大使,并称哥伦比亚侵犯委内瑞拉主权。
2005年1月14日,哥伦比亚与委内瑞拉的双边经贸合作项目被冻结,查韦斯要求哥伦比亚政府公开道歉。
2007年8月,哥伦比亚政府授权委内瑞拉总统查韦斯为哥伦比亚政府与反政府武装之间达成人质交换协议进行斡旋,同年11月21日,哥伦比亚政府中止查韦斯为哥伦比亚政府与反政府武装达成人质交换协议而进行的调解工作,11月25日,哥委双方关系冻结。
2008年3月,哥伦比亚政府军进入
厄瓜多尔打击反政府武装哥伦比亚革命武装力量,引发委内瑞拉、厄瓜多尔和尼加拉瓜等国的强烈反应,委内瑞拉宣布与哥伦比亚断交。
2008年12月,哥伦比亚召回驻委内瑞拉
马拉开波领事,作为对委内瑞拉政府指责干涉其内政的回答。
2009年7月,哥委双方关系冻结,双边贸易协议中止。
2010年2月,在墨西哥坎昆举行的里约集团暨拉美和加勒比联盟峰会上,乌里韦和查韦斯发生激烈争吵,同年7月22日,哥委两国断交。8月6日,乌里韦向总部位于荷兰
海牙的国际刑事法院寄送诉状,起诉委内瑞拉总统查韦斯。
乌里韦就任总统以来,哥伦比亚同中国的关系稳步发展,高层互访频繁,政治互信进一步加强,经济贸易合作呈快速增长势头,中哥两国在国际事务中相互支持,密切合作。
2004年4月,中哥双方签署了《中华人民共和国政府向哥伦比亚共和国政府提供无偿援助的经济技术协定》和《2004年—2006年中、哥教育交流执行计划》等5个合作协定。
2005年4月6日—9日,乌里韦率领6位部长、144名企业家和72名大学校长访问中国,会见了胡锦涛主席。在访问期间,
胡锦涛主席和乌里韦就双方应保持两国各个层次的友好往来,加强政府、议会、政党和人民团体间的交流,增进互信和友谊;本着平等互惠、共同发展的原则,积极务实地推动双方在能源、石化、轻工、机械、电子等领域的合作;促进在文化、教育、科技等领域的交流;加强在
联合国、
世界贸易组织、
世界卫生组织、
美洲国家组织等国际和地区组织中的协调和配合,共同把新世纪的中、哥关系提高到新水平等方面交换意见,并达成共识,为两国关系的进一步发展奠定了新的基础。期间两国元首出席了《两国政府经济技术合作协定》、《关于植物检疫合作协定》、《关于动物检疫和动物卫生的合作协定》、《信息通讯领域合作谅解备忘录》和《关于办电影展谅解备忘录》等5个文件的签字仪式。
2008年
5·12汶川地震发生后,乌里韦亲自前往
中华人民共和国驻哥伦比亚共和国大使馆吊唁,哥伦比亚政府发表公报表示慰问;同年9月24日,
温家宝总理在参加第63届
联合国大会及联合国千年发展目标高级别会议期间,会见了乌里韦总统,11月22日,在秘鲁利马举行的第16次
亚太经合组织领导人非正式会议期间,乌里韦会见了
中国国家主席胡锦涛,胡锦涛主席在会见乌里韦总统时,表示支持哥伦比亚加入
APEC,乌里韦表示希望双方加强高层交往,巩固互信,双方共同出席了《中华人民共和国政府和哥伦比亚共和国政府关于促进和保护投资的双边协定》签字仪式。
2009年2月15日,时任国家副主席
习近平在哥伦比亚北部城市
卡塔赫纳会见哥伦比亚总统乌里韦。
人物荣誉
社会活动
北大演讲
2005年4月8日,乌里韦带领哥伦比亚国内29所大学的校长访问
北京大学,并被北京大学授予了荣誉博士学位;乌里韦在获得荣誉学位后表示:“今天北大授予我荣誉博士学位,将是我一生的荣幸。”
乌里韦随后面向北大学生开展演讲,并多次邀请在座学生赴哥伦比亚留学。他在演讲中表示,自己从青年时代就对中国很着迷,对
孔子也很推崇,至今还记得大学时看的有关中国的书。
其他活动
2009年11月25日—26日,乌里韦出席了在哥伦比亚首都波哥大由
中国国际贸易促进委员会、波哥大市政府、哥伦比亚出口、投资和旅游促进会、哥伦比亚全国工业协会共同举办的第三届中国-拉美企业家高峰会。
2016年12月16日,乌里韦和哥伦比亚总统胡安·曼努埃尔·桑托斯应邀访问
梵蒂冈,教宗
方济各在当天上午10点半先是单独接见了桑托斯总统,中午12点又单独接见了乌里韦,乌里韦随后与教宗进行了20分钟的交谈,之后,教宗同时接见桑托斯和乌里韦,三方进行了约25分钟的会谈。
2017年4月14日,乌里韦和前总统的
安德烈斯·帕斯特拉纳·阿朗戈应邀访问美国,当晚他们与
美国总统唐纳德·特朗普在美国
佛罗里达州棕榈滩的
海湖庄园举行非正式会晤,他们会晤时所讨论的议题涵盖哥伦比亚国内和拉美地区的形势,乌里韦和帕斯特拉纳对委内瑞拉局势表示担忧,对目前哥伦比亚的和平进程提出不同看法。
2019年8月5日晚,乌里韦做客位于
波哥大的
中华人民共和国驻哥伦比亚共和国大使馆官邸,为离任的中国驻哥伦比亚大使
李念平送行。
个人生活
家庭成员
形象性格
乌里韦的祖先来自西班牙
巴斯克地区,乌里韦本人中等身高、身材消瘦、打扮干净整洁,思维敏捷睿智,能讲一口流利的
英语和西班牙语,他给人的第一印象是一副知识分子的形象,哥伦比亚国内一些媒体称,乌里韦神似美国电影里戴眼镜、当记者的超人。在担任哥伦比亚总统之前,乌里韦本人曾遭受到15次未遂暗杀。
乌里韦是虔诚的天主教徒,对瑜伽有着浓厚的兴趣,乌里韦热爱生活、关心呵护家人,热衷于自己的事业,他在工作时表现的冷峻、严厉,甚至有些
工作狂,这种对生活和工作的热爱态度表现在他对国内问题的思考和践行上。
乌里韦用农民的斗篷或帽子等符号装饰他的服装,并利用他的身体姿态,以及语言、口音和流行的谚语,成功地让数以百万计的哥伦比亚人感受到了他的亲民,拉近了与民众的距离,吸引了大量的选民。
健康状况
2005年2月3日晚,乌里韦因急性食物中毒被送入北部海滨城市卡塔赫纳海军医院接受住院治疗。乌里韦总统对委内瑞拉的访问也因此被推迟到5日以后进行。
哥伦比亚总统府发表公报称,乌里韦总统当天在卡塔赫纳主持一个国际合作问题会议时突感不适。经过卡塔赫纳海军医院检查,乌里韦总统被诊断患有因食物中毒引起的急性胃肠炎。公报指出,根据医生建议,乌里韦将在卡塔赫纳海军医院接受进一步检查和治疗。
2009年8月28日,正在阿根廷南方城市巴里洛切参加南美洲国家联盟特别首脑会议的乌里韦出现
甲型H1N1流感症状,并返回哥伦比亚。8月29日,乌里韦症状加剧,他随即前往首都波哥大接受了全面检查。
2009年8月30日,乌里韦确诊感染了甲型H1N1流感病毒。乌里韦没有被列为高危病人,也没有被隔离,乌里韦在总统官邸进行治疗,他的病情已得到控制。此外,乌里韦在积极治疗的同时,仍坚持处理国家日常事务,他利用电脑继续工作,处理政事。
2009年9月,乌里韦甲流痊愈,他甲流康复后没有留下任何后遗症状。
2020年8月4日,哥伦比亚最高法院宣布乌里韦涉嫌制造伪证和操控证人,因调查需要对其实行监视居住。
2020年8月5日上午,乌里韦因出现新冠肺炎相关症状在家接受了
新冠肺炎病毒检测,结果为阳性,乌里韦确诊感染新冠肺炎。当地媒体报道称,乌里韦出现喉咙不适症状,但健康状况良好。乌里韦确诊后,居家进行自我隔离。此外有消息称,乌里韦的两个儿子也接受了检测,结果同为阳性。
2020年8月14日晚,乌里韦通过社交媒体推特宣布,自己克服了新冠病毒,身体恢复健康。
人物评价
乌里韦在担任安蒂奥基亚省省长期间,推行了一系列改革措施,在降低犯罪率、裁减冗员、推行教育和福利、改善基础设施等方面业绩不俗,赢得选民尤其是青年人的广泛支持;乌里韦担任总统后,在反恐、禁毒、改善国内安全局势和经济发展等方面取得了积极成效,政绩显著,得到民众的广泛支持,他同时也是拉美国家中少数与美国关系密切、被美国誉为“坚定盟友”的领导人之一。(新浪网评)
他(乌里韦)重视美国利益……是那种美国等了20年的领导人。(前美国驻哥伦比亚大使迈尔斯·弗雷谢特评)
乌里韦是
哥伦比亚历史上最受欢迎的总统之一,他在执政期间政绩显著,哥伦比亚的国民经济持续稳定增长,国内安全形势趋于好转。(《列国志:哥伦比亚》评)
乌里韦在执政的8年中,致力于发展国家经济、严厉打击贩毒和反政府武装以及改善民生和治安,取得了良好成效,在哥伦比亚民众中享有较高的声望和支持率。(腾讯网评)
乌里韦是哥伦比亚“永远的总统”。(哥伦比亚现任总统
伊万·杜克·马尔克斯评)
乌里韦总统是
中国人民的老朋友,长期致力于中哥友好,为双边关系的良好发展发挥着不可替代的作用。(原中国驻哥伦比亚大使
李念平评)
人物影响
2002年5月,乌里韦以高票当选为新一届哥伦比亚总统,并在国会中获得多数议员的支持,他的当选打破了自由党和保守党两大传统政党轮流执政的格局,从而使哥伦比亚结束了自19世纪以来一直由自由党和保守党垄断国家政权的局面。
2006年5月,乌里韦在总统选举中成功连任,成为哥伦比亚一个多世纪以来第一位获得连任总统。
人物争议
反对和谈
2013年初,乌里韦联合哥伦比亚国内右翼人士,组建了民主中心运动,不久后该运动成为正式政党——民主中心党,乌里韦为该党党魁,民主中心党为右翼政党,反对桑托斯政府同国内的反政府武装进行谈判,批评委内瑞拉的尼古拉斯·马杜罗政府。
2016年10月,哥伦比亚就政府与反政府武装“哥伦比亚革命武装力量”签署的和平协议举行全民公投,乌里韦在公投中投了反对票,反对通过和平协议,他同时呼吁民众对和平协议投反对票。乌里韦反对政府与反政府武装哥伦比亚革命武装力量达成的和平协议,他认为,上述和平协议对“哥武”让步太多,特别是“坦白可免于监禁”以及“哥武”转变为合法政党、可参与总统和议会选举等内容令人难以接受。
政治风波
2018年5月—6月哥伦比亚总统选举期间,乌里韦公开支持民主中心党候选人
伊万·杜克·马尔克斯,杜克曾深受乌里韦的影响,被称为“乌里韦的门生”。
2018年7月24日,乌里韦因涉嫌收买证人,被最高法院要求出庭作证,之后乌里韦宣布辞去参议员职务,“最高法院要求我接受调查,”乌里韦在社交媒体上写道,“我感到这在道德上阻碍我继续担任参议员。我将递交辞呈,不让自我辩护行为干扰参议院工作。”
2018年7月30日,最高法院结束了对乌里韦的调查,确认乌里韦没有收买证人的嫌疑,8月1日,乌里韦撤回辞呈,之后他恢复了参议员的身份,重回参议院任职。
涉嫌违法
2012年,哥伦比亚左翼参议员伊万·塞佩达指认乌里韦与哥伦比亚西北部安蒂奥基亚省准军事组织及境内一些贩毒集团有染。乌里韦否认上述指控,并指认塞佩达赴监狱探视前武装人员时施加压力,迫使后者做出虚假指控。
2018年,哥伦比亚最高法院裁定,塞佩达在收集证据过程中无行贿或施压等行为。2019年10月,乌里韦接受最高法院单次长达7小时的质询,随后最高法院宣布将重新取证,继续对乌里韦展开调查。
2020年8月4日,哥伦比亚最高法院下令批捕并软禁涉嫌收受贿赂、收买证人、程序欺诈的前总统乌里韦,并对他进行监视居住,乌里韦被软禁在
科尔多瓦省首府
蒙特里亚的私人庄园内,乌里韦在被施以居家监禁后,否认所有指认他犯罪的说法,当天他在社交媒体推特账户发文说:“我的自由被剥夺,我为我的爱人、家庭和仍相信我曾给祖国带来好处的哥伦比亚同胞深感难过。”
2020年10月10日,哥伦比亚最高法院宣布解除对乌里韦的监视居住。哥伦比亚检方表示,根据相关法律,公民获罪前不应被限制自由,因此决定解除对乌里韦正在进行的监视居住。