中国—拉共体论坛(China-CELAC Forum,CCF)简称中拉论坛。首届部长级会议2015年1月8日在北京拉开帷幕,拉美和加勒比共同体成员国外长或代表齐聚北京,共同见证中拉关系史上的盛事。
成立
2013年以来,在中拉领导人亲自关心和推动下,双方探讨整体合作的进程明显加快。特别是,2014年1月,拉共体古巴峰会专门通过《关于支持建立中拉论坛的特别声明》,明确表达了拉美和加勒比国家的积极意愿。2014年7月,习近平主席出访拉美期间,同拉美国家领导人在巴西成功举行历史性会晤,决定正式成立中拉论坛并尽早举行论坛首届部长级会议,从最高层次上宣示了双方推进整体合作的政治共识,为搭建中拉整体合作新平台开辟了道路。
2014年7月17日,国家主席习近平出席在巴西利亚举行的中国—拉美和加勒比国家领导人首次会晤。会晤通过《中国—拉美和加勒比共同体领导人巴西利亚会晤联合声明》,宣布建立中国—拉共体论坛(中拉论坛)并尽早在北京召开论坛首届部长级会议。2015年1月8日至9日,中拉论坛首届部长级会议在北京举行,标志着论坛正式启动。
宗旨
促进平等互利、共同发展的中拉全面合作伙伴关系发展。
成员
中国和拉共体33个成员国,即:安提瓜和巴布达、阿根廷、巴哈马、巴巴多斯、伯利兹、玻利维亚、巴西、智利、哥伦比亚、哥斯达黎加、古巴、多米尼加、多米尼克、厄瓜多尔、萨尔瓦多、格林纳达、危地马拉、圭亚那、海地、洪都拉斯、牙买加、墨西哥、尼加拉瓜、巴拿马、巴拉圭、秘鲁、圣卢西亚、圣基茨和尼维斯、圣文森特和格林纳丁斯、苏里南、特立尼达和多巴哥、乌拉圭、委内瑞拉。
会议机制
中拉论坛首届部长级会议上通过的《中拉论坛机制设置和运行规则》规定,中拉论坛定位为由中国和拉共体成员国外交部牵头的政府间合作平台,主要机制包括部长(级)会议、中国—拉共体“四驾马车”外长对话、国家协调员会议(高官会)。
1、部长(级)会议:原则上每3年在中国和拉共体轮值主席国或中拉双方商定的其他成员国轮流举行,必要时可召开特别会议。主要研究讨论在区域及次区域层面加强中国和拉共体成员国互利合作事宜,审议通过相关决定和行动计划等成果文件,作为双方合作的指南。
2、中国—拉共体“四驾马车”外长对话:通过在联合国大会期间会晤或互访等方式,就中拉论坛事务以及共同关心的国际和地区问题保持磋商。
3、国家协调员会议:主要职责为筹备部长会议,跟踪落实部长会议成果,制定中拉论坛阶段性工作规划。该会议原则上每年至少举行一次,由中国和拉共体轮值主席国或中拉双方商定的拉共体其他成员国轮流承办。
4、各专业领域论坛和会议:包括中拉农业部长论坛、中拉青年政治家(青年发展)论坛、中拉民间友好论坛、中拉智库论坛、中拉企业家高峰会、中拉科技创新论坛、中拉基础设施合作论坛、中拉政党论坛、中拉地方政府合作论坛、中国—拉美环境与发展政策圆桌对话、中拉融资合作专项培训班、中拉高级别学术论坛、中拉数字技术合作论坛、中拉传统医学交流论坛、中拉武术交流论坛、中拉投资与合作高级别论坛、中拉减贫与发展论坛、中拉新能源合作论坛、中拉交通合作论坛、中拉灾害管理合作部长论坛、中拉民营经济合作论坛、中国与加勒比地区国家反腐败执法合作会议、中拉开发性金融合作机制理事会会议、中拉矿业投资推介会、中拉论坛青年外交官研修班、中拉航天合作论坛、拉美围棋巡回赛、拉美议员研讨班、中国民营企业投资拉美和加勒比地区推介会、拉美国家灾害管理研修班、中拉人权圆桌会议、中拉产业投资合作论坛、中拉合作发展研讨会、拉美外交官参访团、加勒比外交官参访团等,并将视情在其他领域建立新的分论坛。
中方后续行动委员会
承袭论坛中方筹备委员会,主要负责中方内部协调,推进中拉论坛部长级会议后续工作。目前共有60家成员单位。后续委由外交部、国家发展与改革委员会和商务部组成中方“三方领导机制”共同牵头。外交部长、发改委主任、商务部长担任后续委共同主任,三部(委)主管部(委)领导为共同副主任,其他成员单位副部级或司局级主管领导担任委员。后续委下设秘书处,由外交部牵头,负责内外联系和组织协调工作。外交部拉美司司长任秘书长,发改委、商务部、财政部和文旅部有关司局领导任副秘书长。秘书处设办公室,为日常办事机构,工作地点设在外交部拉美司。
发展历程
第一届:2015年1月8日至9日,中国—拉共体论坛首届部长级会议在北京举行。中国国家主席习近平同拉共体轮值主席国哥斯达黎加总统索利斯、候任轮值主席国厄瓜多尔总统科雷亚、委内瑞拉总统马杜罗和拉共体“四驾马车”成员国巴哈马总理克里斯蒂出席会议开幕式。习主席发表题为《共同谱写中拉全面合作伙伴关系新篇章》的致辞。李克强总理集体会见与会拉方代表团团长。拉共体成员国中29国外长、部长或高级代表出席,联合国拉美经委会、
美洲开发银行、拉美开发银行等地区组织和机构代表作为嘉宾与会。会议通过《中国-拉共体论坛首届部长级会议北京宣言》、《中国与拉美和加勒比国家合作规划(2015—2019)》、《中国-拉共体论坛机制设置和运行规则》等三个成果文件。双方商定下届部长级会议将于2018年在智利举行。
2015年9月27日,中国外交部长王毅与拉共体“四驾马车”成员国厄瓜多尔外长帕蒂尼奥、哥斯达黎加外长冈萨雷斯、巴巴多斯外长麦克林、多米尼加副外长利里亚诺在纽约举行对话,古巴副外长莫雷诺、墨西哥副外长弗洛雷斯等参加。双方就加强中拉关系,推进中拉论坛首届部长级会议成果落实等交换意见。
2015年,首届中拉基础设施合作论坛、首届中拉科技创新论坛、中拉政党论坛首次会议、第二届中拉青年政治家论坛、第九届中国—拉美企业家高峰会、第五届中拉民间友好论坛等分论坛陆续举办;中拉双方就中方350亿美元对拉一揽子融资安排保持密切沟通,中方发布相关实施方案;中国政府向拉共体成员国增加奖学金和培训名额、首期“未来之桥”中拉青年领导人培训交流营等人文交流计划有序开展。
第二届:
中国—
拉美和加勒比国家共同体论坛第二届部长级会议将于2018年1月19日至22日在智利圣地亚哥举行。
2018年9月25日,国务委员兼外长王毅在
纽约联合国总部出席中国-拉共体“四驾马车”外长第六次对话。拉共体现任轮值主席国萨尔瓦多外长卡斯塔内达、前任轮值主席国多米尼加外长巴尔加斯、候任轮值主席国玻利维亚外长帕里和
加勒比共同体现任轮值主席国牙买加外长约翰逊-史密斯出席,拉共体其他成员国代表参加。
当地时间2019年9月26日,
国务委员兼外长
王毅在纽约联合国总部主持中国-拉共体“四驾马车”外长第七次对话。拉共体现任轮值主席国
玻利维亚外长帕里、前任轮值主席国
萨尔瓦多外长代表阿兰达、候任轮值主席国墨西哥外长埃布拉德和加勒比共同体现任轮值主席国
圣卢西亚外长弗勒德-博布伦,以及
多米尼加外长巴尔加斯、
尼加拉瓜总统府国家政策部长奥奎斯特等拉共体成员国代表参加。
2019年,第五届中拉基础设施合作论坛、第三期中拉融资合作专项培训班、中拉青年发展论坛、第五届中拉智库论坛、第十三届中拉企业家高峰会成功举办。
第三届
2021年12月3日,国家主席习近平向中国-拉共体论坛第三届部长会议发表视频致辞。
国务委员兼外长王毅提出五点建议:第一,坚持平等,共创自主发展机遇。第二,坚持互利,共创联动发展机遇。第三,坚持创新,共创绿色发展机遇。第四,坚持开放,共创包容发展机遇。第五,坚持惠民,共创普惠发展机遇。
拉共体成员国外长们表示,中国是不可或缺的重要发展伙伴,欢迎中方提出的重大合作倡议。一致认为应扩大深化中拉各领域合作,坚持多边主义。
会议通过《中国—拉共体论坛第三届部长会议宣言》和《中国与拉共体成员国重点领域合作共同行动计划(2022—2024)》。
会议一致同意2024年召开中拉论坛峰会。
相关事件
当地时间2024年9月24日,中共中央政治局委员、外交部长王毅在纽约联合国总部出席中国—拉共体“四驾马车”外长第八轮对话。中拉论坛已正式运行10周年,成为推进中拉整体合作、加强双方发展战略对接、构建中拉命运共同体的最重要平台。双方要回顾梳理10年来的成果经验,规划下阶段合作重点,巩固深化中拉政治互信和互利合作,助力中拉命运共同体建设取得新发展。