中国面粉城即河南省永城市，因为永城拥有出色的面粉加工能力和优质的面粉质量，2005年10月12日中国食品工业协会授予永城市“中国面粉城”称号，永城也是中国唯一获此殊荣的城市。

永城地处肥沃的黄淮平原，是全国商品粮基地和国家小麦生产、良种繁育基地，每年种植小麦140万亩以上，年产小麦8亿公斤。多年来，永城市坚持市场主导和政府指导相结合，依托农产品资源优势，围绕工业发展、农民增收，依靠科技进步，拉长农业产业链条，壮大面粉食品加工业，形成了年加工面粉30亿公斤的能力，成为全国最大的面粉生产基地。永城经济蝉联全国百强县（市），入围中部百强县（市）前10强，“白色经济”功不可没。

中国食品工业协会会长王文哲表示，永城“夺冠”的原因是，“永城已成为全国最大的面粉生产基地之一，率先成立县级面粉加工企业协会，并且粮棉油产量连续多年位居全国百强。”

“在江浙沪和吉林市场，永城面粉已经三分天下有其二。”时任永城市市长朱明伦介绍，至2005年永城拥有日加工小麦100吨以上的面粉加工企业138家，年加工能力15亿公斤，面粉品种20多个，产品畅销全国32个省市自治区，并出口韩国、日本和东南亚等国。

白色经济

在因煤而兴的永城，当地人形象地将面粉食品产业叫做“白色经济”，以便和该市庞大的“黑色经济”——煤电铝及煤化工产业相呼应。

永城能配得上“中国面粉城”的称号原因有：

1、永城拥有日加工小麦100吨以上的面粉企业100多家，面粉年设计生产能力30亿公斤，是全国最大的面粉生产基地；

2、永城与国内外名优企业和科研单位联合，研制开发了强化营养粉、学生专用粉、多维富硒营养粉、营养挂面、发酵黑木耳、蔬菜汁、金晶玉米粉和无公害肉类食品，以及复合酶系列等30多种新产品；

3、永城有13家面粉食品企业通过ISO9001国际质量体系认证，21家企业产品荣获全国“知名产品”，20家企业分别获河南省“免检产品”、“放心面粉”、“优质产品”和“国家免检产品”。产品畅销全国30多个省市，并打入韩国、朝鲜及东南亚国际市场；

4、中国面粉质量检测研发中心已经在永城建成，这是全国首家在县级城市设立的面粉质量检测研发中心，确立了永城面粉质量标准测定、检测等方面的绝对发言权；

5、中国面粉食品企业家联谊会也设在永城，以此为载体形成了全国面粉食品企业联系联谊的网络；

6、中国面粉食品商贸城、永城食品工业城等项目正在筹建之中，全国一流的农产品交易中心即将形成；

7、永城“白色经济”已经形成两条相对完整的产业链，一条是由面粉向食品加工业的延伸，一条是由面粉向饲料加工的延伸，有力地拉动了养殖业、运输业、塑编业、印刷业、服务业的发展……

由此可见，永城“白色经济”精彩纷呈，“中国面粉城”称号当之无愧。

政策支持

为推动“白色经济”快速发展，实现富民强市目标，永城市委、市政府先后出台了《关于做大做强永城面粉食品产业的意见》和《关于鼓励、支持面粉食品产业发展的决定》等政策性文件，对发展“白色经济”制定完善了一套优惠政策。对重点企业实行挂牌保护，在税收上给予充分优惠。在企业用地、资金、技术、项目等方面，为企业大开绿灯，实实在在帮助企业解决问题。

完善了“五大服务体系”：一是完善培训服务，组织企业人员参加企业管理、财务统计、职能技能等培训班15期、1000多人次；二是完善网络服务，建设“中国中小企业永城网”，访问量和点击率达20余万次，居全省第三位；三是完善科技服务，与科研机构和大专院校开展交流合作，为企业引人才、引技术、购进先进设备；四是完善优化环境服务，每月1—25日为企业安宁日制度，定期召开企业家座谈会，对刁难企业的“四乱”行为严厉查处；五是完善管理咨询服务平台，开通企业咨询热线，组织企业参加项目申报、产品展销、评奖和交流等活动。

把壮大产业龙头作为做大做强面粉产业的有效途径，不断加快以粮食购销、面粉加工业为龙头的农业产业化体系建设，鼓励龙头企业通过“公司+农户”等多种方式，发展粮食订单生产、订单收购，与农户建立利益共享、风险共担的联合体，形成稳定的产销关系，实现双赢。华星集团一家企业5年间在永城和周边地区累计建立优质小麦生产基地110万亩，普通小麦生产基地180万亩，仅此一项就为农户增加收入7000万元。全市农民人均纯收入的30%来自面粉产业。

通过政府积极协调，成立了永城市面粉行业贷款联保协会，多家融资担保公司加入协会，有效地解决了中小企业发展过程中遇到的融资难问题，为中小面粉食品企业快速发展提供了有力保证。

良好的发展环境，使全市面粉食品企业如雨后春笋般迅速发展，仅城关镇就发展面粉企业24家，其中华冠、汇丰、东方、恒汇等十余家面粉企业成为全市骨干龙头企业。

科技投入

品牌是一个地区和城市的名片，也是一个地区经济实力的重要标志。

永城市集中力量培育、扶持、保护和发展一批掌握高新技术、拥有知识产权、产品质量高、市场占有率高的品牌产品和名优企业，带动企业技术创新能力、质量水平和管理水平不断提高，促进产品结构、产业结构的优化升级，加快食品工业的品牌化进程。

鼓励、支持面粉企业与科研机构、大专院校合作，引进科技人才，研发新工艺、新产品, 加速科技成果转化，提高产品的科技含量，铸造知名品牌，为企业发展增添活力。通过校企合作，不仅催生了“宇花”、“益力”、“鹤都”等众多省优国优品牌，还开发出了“多维富硒小麦粉”和“华星小麦胚”等科技含量高的新产品，并走上了全国“两会”的餐桌。同时，积极建设“大学生实习基地”，为培养企业后备人才提供了强有力的支撑。

先后建设、成立了全国首家面粉质量检测研发中心、“现代谷物研究院”等专业研发鉴定机构和科研院所，确立了永城面粉质量标准测定、检测等方面的绝对发言权。为扩大科技成果引进的规模，市里正在筹建永城食品工业城、中国面粉食品商贸城等项目，极大地促进了面粉企业生产效率的提高、产品质量的提升、高科技产品的研发和劳动者素质的改造。

加大对面粉食品企业创国家和省“名优产品”、“驰名商标”的鼓励、支持力度，通过创建品牌，促进面粉质量的提高。该市规定，对于获得国家和省级名优产品、“河南省驰名商标”、“中国驰名商标”的企业，分别给予5万元、10万元和20万元人民币不等的奖励。全市面粉企业中，获国家级农副产品示范企业1家、省级2家，获省级诚信企业2家，获国家级免检产品1家，获省级免检产品3家，获省级“名牌产品”的1家，共有注册商标50余个。

按照现代企业制度的要求，积极推进现代企业建设。

认真落实国家、省和商丘市人才引进的有关优惠政策，鼓励支持面粉企业引进优秀管理、技术人才。采取到科研机构跟班学习，请专家教授集中培训、现场指导等多种形式，实现企业职工的定期和不定期培训。已有60名面粉企业家赴北京大学参加了MBA培训。

永城市面粉产业在发展壮大过程中，精心选育名牌，用名牌拓宽市场，用品牌拉动产业，提高产品的市场占有率。永城面粉及面制品国内占有率达15%-20%、省内达75%-80%、本区域的市场占有率达95%以上，上海浦东新区销售的面粉永城占70%以上的份额。

走向“食品城”

永城“白色经济”的内涵正在不断深化，外延正在不断扩展。

“白色经济”正在从最初的面粉加工向方便食品、速冻食品、营养食品等延伸，粮食加工的链条越拉越长；正在从畜牧饲养、生猪屠宰向肉类分割、肉食品加工等延伸，畜牧产业链条越拉越长；正在向酒类、饮料等产业延伸，农副产品加工产业链条越拉越长。

如今，永城面粉食品工业已形成面食、肉食和白酒饮料三大门类、上百个品种，跨上了食品产业品牌化、名牌化的崭新台阶。形成了以汇丰、华冠、永新等企业为龙头，以小麦加工为特色的面粉加工产业群；以华星宫川、华星民生、鑫麦园等企业为基础，以挂面、保湿面、方便面、面制营养食品等为特色的食品加工产业群；以众品食业、永盛食品等企业为龙头，以肉制品加工为特色的肉食加工产业群；以皇沟集团等企业为龙头的酒类饮料产业群；以河南金晶等企业为龙头的玉米制品产业群。

同时，围绕面粉食品工业，又形成了冷库仓储、冷链物流、塑编包装、饮食服务等相关产业，推动了永城服务业的发展。

该市正在按照“扩大限小、稳升规模，调整结构、提升档次，深化加工、延伸链条，培育园区、打造平台”的原则，建设食品工业园区，做大规模，做优产品，做深加工，向食品加工终端产品要效益，逐步建成大规模、高档次、高科技、高标准、规范化、跨区域的面粉食品产业化示范区，带动该市乃至豫鲁苏皖四省接壤地区粮食及农副产品生产、面粉食品加工业的大发展。

永城市自2005年被中国食品工业协会命名为“中国面粉城”以来，更加注重科学发展和科技创新，积极延伸产业链条，大力鼓励和发展面粉食品企业，已经成功举办七届中国面粉食品博览会。

2011年第六届中国面粉食品博览会期间，国家质检总局批准永城建设国家级面粉优质产品示范区。在经历了苏丹红、三聚氰胺、瘦肉精等食品安全事件之后，中国的食品安全越来越备受民众关注。来自中国的面粉食品企业家们于10月29日在众多境外客商的共同见证下，联合发布了《中国面粉食品企业家永城宣言》，旨在呼吁企业生产“放心”食品，筑建食品安全“防火墙”。

2013年10月26日，国家质量监督检验检疫总局科技司司长刘平均宣布授予永城面粉“中国地理标志产品”称号的决定。永城全市的面粉年加工能力由2005年的13亿公斤增加到40多亿公斤，年产值由13.6亿元增加到120.5亿元。由当年的百余家中小型面粉加工企业发展到华星、远征、三顺、金源、汇丰等五大面粉企业集团，华星面粉集团的“宇花”、远征集团的“远征”先后被评为中国驰名商标。

开发商：永城市政府、永乐房地产开发有限公司、河南亚太投资公司

投资总额：13亿（人民币）

地址：河南省永城市东城区

经营面积：总占地1500亩经营范围：集农作物，农副产品、深加工产品、机械设备、产业园区、科研、物流、金融、会展、旅游于一体的现代化国际农产品交易集散中心

管理：专业运营公司（ceo）进行运营管理，专业财务公司进行财务监管，专业推广公司进行品牌推广

建设内容：

交易中心——按产品类别分布的交易场馆、主要功能：产品展示、交易

物流中心——进行产品配送

信息中心——电子商务平台

商务中心——综合性商务服务

会展中心——提供会展服务

金融中心——提供商务金融服务

科研中心——农产品研究、机械设备研究、商务理论研究、国际科研交流等

文化中心——品牌建设服务推广、中国农业文化推广、国际文化交流

项目定位：

项目远景：小麦产品国际交易中心

中国农产品采购目的地之一

中国农产品科研中心

国际农业产业文化中心

国际农产品期货交易中心

国际农产品信息中心