1958年11月出生于河南，1982年毕业于中南财经大学会计系，2004年获得北京大学政府管理学院法学博士学位，先后在财政部会计司，
中国注册会计师协会，财政部办公厅工作，著有《遥望地平线》等多部著作，发表论文多篇。
研究中国转型期公共财政的理论意义在于：从改革和发展 的角度全面审视中国转型期公共财政与市场化改革和政治文明 建设进程间的关系，分析和把握公共财政的本质特征，’明确转 型期公共财政的指导思想，推进财政理论系统的完善和财政理 论研究的创新。其实践意义在于：目前中国已经建立起适应社 会主义市场经济发展要求的公共财政基本框架，但公共财政改 革深化的任务仍十分繁重，公共财政体制仍亟待进一步改革和 完善。在考察西方国家公共财政以及对中国转型期公共财政发 展进行总结阐述的基础上，提出一些未来发展的建议和思路， 以期对今后发展和完善中国公共财政起到一定的推动和借鉴 作用。