1923年10月10日，五洲洪门第三次恳亲大会在美国旧金山召开。黄三德及海外不少洪门团体的代表出席了这次会议。这次大会着重讨论了改堂为党和成立中国致公党的问题。会议决定在金门（旧金山）成立筹办中国致公党委员总会，具体筹划将致公堂改组为致公党的工作。这次恳亲大会还讨论了党纲草案的基本精神和主要内容，在大会结束时通过了《中国致公党党纲草案》，为中国致公党的成立做了必要的准备。1925年8月筹办委员总会又发出《通告全体洪门人士书》，就有关建党的具体事项，通告了全体洪门人士。

中国致公党第一次代表大会的召开，宣告了中国致公党的成立，标志着华侨政治力量的新崛起。中国致公党成立后，在美洲凡是有堂的地方大多建立了党组织，其他一些国家和地区的致公堂组织也相继改堂为党，使致公党的组织遍布美洲、亚洲的30多个国家和地区，有300多个总支部、支部和10万余名党员。但由于洪门会党之间有较强的独立性，大会关于改堂为党的决议，未能在海外各地洪门团体中普遍实行，所以在实际上形成了党堂并存、党堂不分的组织格局。