中国红十字会社会监督委员会是第三方独立监督机构，由16名委员组成。所有委员和中国红十字会均无隶属关系，也不从红会领取任何形式的报酬。2013年5月26日，针对红会挪用2000万元捐款建设“北师大壹基金公益研究院”一说，红会社监委委员否认挪用2000万元善款建研究院。

2012年12月，中国红十字会社会监督委员会成立大会暨第一次会议在北京召开，会上讨论了《中国红十字会社会监督委员会章程》，并听取了中国红十字会关于2012年财务收支、组织能力评估、冠名红十字（会）医疗机构整顿、信息化建设、核心项目执行、志愿服务工作等专题工作报告。

社会监督委员会委员主要邀请具有深厚专业背景、广泛社会影响、热心公益事业的知名人士和志愿者代表担任，包括学界、法律、医学、财会、媒体、志愿者等各界代表。

由中国（海南）改革发展研究院院长迟福林担任社监委主任，中央编译局副局长俞可平担任副主任，北京师范大学公益研究院院长王振耀、白岩松等16名各界知名人士担任委员。

主任委员：迟福林（中国（海南）改革发展研究院院长）

副主任委员：俞可平（北京大学中国政府创新研究中心主任、中央编译局副局长）

委员：王永 邓国胜 王振耀 白岩松 吕红兵 刘妹威 陆正飞 张勇 杨团 金锦萍 郑静晨 袁岳 黄伟民 翟晓梅

秘书长：黄伟民（国浩律师（北京）事务所合伙人）

挪用善款建研究院

继被指为“红会公关部”，社监委又有3名委员被指与红会存利益交换或商业合作。有媒体报道称，红会2008年通过“李连杰壹基金计划”募集的2000万元捐款，被挪作他用建设了“北师大壹基金公益研究院”（现更名为北师大中国公益研究院）。

有媒体报道称，2008年汶川地震后，红会通过“李连杰壹基金计划”募集的数千万元赈灾捐款，被拨付给非公募性质的“上海李连杰壹基金公益基金会”，用于建设“北师大壹基金公益研究院”。

回应

壹基金相关负责人曾对媒体表示，“公募基金会每一笔钱的支出，都要有非常具体清晰的项目，没有不定向的资金，也就不再好用来支持研究院的基本费用”，因此研究院在2012年更名。

2013年05月26日，中国公益研究院院长王振耀表示，红会2000万善款给了研究院的说法，纯属无中生有，“我多么希望得到这样的支持啊！”

壹基金秘书长杨鹏表示，2013年05月27日上午壹基金通过网站和官方微博发表声明回应此事，“事实情况不是报道说的那样，2000万与汶川地震无关，与红会也没有关系。”壹基金另一名负责人则明确表示，壹基金尊重捐款人意愿，未擅自改变善款用途，经复查上海壹基金账目与原始协议后，2000万资金为老牛基金会、万达集团等多家单位定向捐赠，并于2010年6月合作成立北京师范大学中国公益研究院。

委员为红会做项目

红会发布的公开资料显示，2012年年末，红会赈济救护部、训练中心将“博爱家园”项目的外部评估工作委托北京零点市场调查与分析公司完成，称该公司对已实施的“博爱家园”项目进行了整体评估，但红会向零点公司支付了多少费用未予公开。值得关注的是，零点研究咨询集团董事长兼总裁袁岳，正是红会社监委委员。社监委另一名委员王永，其所在的“品牌中国产业联盟”被确认为并非其自称的NGO，而是商业机构。品牌中国2013年给中国红十字会常务副会长赵白鸽颁奖则引发广泛质疑。

回应

袁岳：已经改为义务支持

针对质疑，2013年05月26日中午，袁岳在新浪微博上称，公益机构在项目可评估性上都很缺乏，正需专业机构贡献。对于博爱家园的自评项目，“我所在公司提供评估技术上的支持和未来独立评估管理手册设计，虽按常规报价1/3水平报价6万元，但作为社监委员有瓜田李下之嫌，故将前期工作改为义务支持，本人也深自反省。”他强调说，零点公司只是帮助红会做评估方法的设计，而不是做评估本身，“独立评估本身应由其他第三方机构实施。”

社监委：情况不明正在核实

委员王永则表示，给赵白鸽颁奖确有其事，但颁奖由评委会决定，评选的全过程都和红会没有任何利益往来。社监委秘书长黄伟民2013年05月26日表示，社监委正在了解核实相关情况，实际情况到底如何、具体如何处理尚不好说。

中国红十字会社会监督委员会拟于2013年5月中下旬，重新启动针对郭美美事件的调查，并邀请社会公众同步参与。

2013年4月23日，中国红十字会社会监督委员会官方先后针对三件公众质疑红会事件开展调查、循环公布调查结果。其中既包括子虚乌有的地方红会虚开救灾药品发票案，也包括“有图有真相”的红会工作人员开车中途甩下志愿者的事件。

关于经费问题，中国红十字会社会监督委员会说自己不从红会领取任何形式的报酬，这一点是有争议的。根据《中国红十字会社会监督委员会章程》第二十四、二十五条，中国红十字会就是中国红十字会社会监督委员会的经费来源。如此看来，中国红十字会社会监督委员会的独立性以及与中国红十字会是否有隶属关系都是有待商榷的。

2013年6月9日，中国红十字会社会监督委员会（下简称社监委）召开第一次全体委员大会，下一步工作、改变工作方式，以及广受关注的郭美美重查事件都成为讨论内容。

承认有缺陷将加强沟通

社监委此次大会并未对媒体开放，其地点原定在中国红十字会总会的办公室内召开，但临时又更改了开会地点。一名委员表示，此举并非是要躲媒体，而是因为社监委主任迟福林一天都有会，为了就他的时间，大家才临时前往迟福林所在的酒店开会。

会上社监委对于2013年上半年工作情况进行了总结。多名委员在会上表示，2013年上半年社监委做了一些工作，但确实有缺陷。2013年6月14日，社监委将召开发布会通报会议有关情况。

社监委委员、北京市红十字蓝天救援队队长张勇介绍，大家讨论认为，社监委今后将进一步公开工作，定期与公众、媒体进行沟通，可能每个月甚至随时有需求，都会开会发布。

如有新证据可重新调查

此前，社监委委员、新闻发言人王永曾对媒体表示，社监委内部已对重查郭美美事件达成初步共识，中国红十字会总会也表示愿意配合这次调查。但随后，此说法被中国红十字会否认。

“大会上我们对郭美美的讨论达成了一致。”多名委员告诉记者，郭美美事件当时是红会、监察部等进行调查的，如果有新的证据可以重查。不过，由于社监委不具备相关的调查权力，即使重查，也并非由社监委来调查，社监委将建议红会会同有关部门进行调查，“我们也欢迎社会公众提供证据。”

此前，多名委员被指与红会有利益关系，有委员曾表露辞职意愿。昨天的大会上，并没有委员因为被质疑而辞职。委员郑静晨因为个人工作变化原因辞去委员一职。

身份定位让公众说了算

据了解，社监委委员并非社会公选，而是受红会邀请，以志愿者身份提供建议及监督。不过，在社监委的官方微博上，明确写明社监委是独立的第三方监督机构。公众因此普遍质疑社监委监督的独立性，社监委如何定位也成为关注焦点。

社监委委员、北师大公益研究院院长王振耀介绍，会上达成一致，社监委在未来定位上将邀请公众来提意见，社监委将系统分析归纳这些意见建议。委员们认为，社监委自身的体制改进和工作改进必须与大众意见结合。

据了解，社监委在2013年6月14日并非独立的法人，还称不上一个独立的机构。不过，委员们在会上认为，如果社会希望社监委成为独立的监督机构，那么社监委就会向红会提出要求，同时请律师、相关组织、专家来商量怎么做，并让公众有一个充分的参与过程。

王振耀表示，这也意味着，2013年6月14日担任委员的人到时不一定还是委员，社会上每个有能力的人都可能成为社监委委员，担起监督红会的职责。京华时报记者陈荞