中国大脑是以智能人机交互、大数据分析预测、自动驾驶，智能医疗诊断，智能无人飞机，军事和民用机器人技术等为重要研究领域；支持有能力的企业搭建人工智能基础资源和公共服务平台，面向不同研究领域开放平台资源，高效对接社会资源，依托统一平台协同创新；改变传统“相马模式”的科研机制，引入“赛马模式”等市场机制，通过开放式协同创新和资源开放共享，吸引相关各方的广泛参与；在人工智能技术成果的转化与共享方面，充分引入市场机制，促进研究成果转化，带动传统工业、服务业、军事等领域的融合创新，推动传统产业和社会服务向智能化方向发展，助力我国经济转型升级，为实施国家创新驱动发展战略提供有力支撑。

以阐明脑的工作原理为目标的脑科学是二十一世纪最重要的科学前沿领域之一。2013-2014年，美国、欧盟和日本先后启动了大型脑研究计划。在中国，脑科学研究已被列为“事关我国未来发展的重大科技项目”之一，正在积极酝酿启动具有中国特色的“中国脑计划”。

政协委员李彦宏2015两会提案，还建议设立“中国大脑”计划，希望多部门携手投入专项资金，搭建人工智能基础资源和公共服务平台，促进产业研究成果转化等，助力中国经济转型升级。

人工智能是21世纪最为前沿的技术之一，其发展将极大地提升和扩展人类的能力边界，对促进技术创新、提升国家竞争优势乃至推动人类社会发展产生深远影响。当前，人工智能正迎来新一轮创新发展期，欧美等发达国家纷纷从国家战略层面加紧布局，以引领新一轮科技创新大潮。而我国在人工智能领域的基础研究积累、应用实践经验和科技创新投入较发达国家均有较大差距，且国家层面尚未制定针对人工智能的全面推进计划。

百度2014年研发投入比例超谷歌，主要是因为李彦宏对人工智能的决心：“我不在乎华尔街怎么看，我一定要把（人工智能）这事儿做成。”李彦宏2015年的提案，希望将人工智能上升到国家高度。

李彦宏建议设立国家层面的“中国大脑”计划。“这个项目是要做一个关于人工智能的基础设施，把相应大规模的服务全集中建立起来，并开放给科研机构、民企、国企、创业者等社会各个层面，让大家在这个平台上尝试语音识别、视觉识别、自然语言理解、智能机器人等。”李彦宏解释道。所谓大规模服务，则是以智能人机交互、大数据分析预测、自动驾驶、智能医疗诊断、智能无人飞机、军事和民用机器人技术等为重要研究领域。

对于这个项目，李彦宏不仅希望像国家发改委这样的传统政府部门介入，也希望中国军方介入。“军队在技术创新上一直起到非常大的作用。纵观整个世界历史，很多创新都是在战争时期产生飞跃的发展。军方有需求，他们也拥有大量的经费。”李彦宏举例说，美国“阿波罗登月计划”带动大批企业成长创新，美国军方ARPAnet衍生出了互联网。

“中国大脑”也是李彦宏认为中国未来创新政策应该具有的模式，即创新不该政府来主导，应该由政府来带动。“政府利用一个大的项目建立一个基础设施，然后把它开放给整个社会，谁愿意参与进来都可以，最后不管谁做出来，都是政府引导的结果。”

李彦宏在接受凤凰卫视采访时表示：人工智能经过大概半个多世纪的发展，已经到了一个即将要出现“井喷式”创新的阶段，这主要是由于计算资源越来越丰富、成本也越来越低。过去，由于投入成本太高，所以人们会认为通过计算机模拟人脑功能是不现实的，这个东西做不了。但现在，随着资源越来越丰富、成本越来越低，我们就可以做人工智能了，所以这几年，人工智能技术也出现了“井喷”前的征兆。同时我也觉得，中国在人工智能的研究上与发达国家相比、甚至与美国相比都不算落后，这对于我们国家来说是一个机会，而这也是为什么我会在这个时机提出设立“中国大脑”计划的建议。