《中国国家资产负债表2018》是
中国社会科学出版社出版的图书,该书主要研究了中国财富规模、财富分配、财富效率以及资产负债表下的债务风险等四方面内容。
《中国国家资产负债表2018》数据显示,截至2016年底,中国社会净财富共计437.5万亿元,其中
非金融资产424.5万亿元,对外净资产12.9万亿元。中国社会净财富水平,相当于美国同期财富水平的70.7%,位居世界第二。同期,中国GDP(
国内生产总值)为74.4万亿元,相当于美国同期水平的57.2%,亦位居全球第二。
在财富分配方面,2016年,中国社会净财富的73%归居民所有,剩余27%由政府持有。专著指出,政府部门占有大量社会净财富,是中国与发达经济体的显著差异。2016年,英美政府净资产均为负,而日德政府净资产占社会净财富比重均不足5%。中国独特的财富持有结构,既反映了现阶段政府主导经济发展的特点,也体现了公有制为主体的制度性特征。
专著认为,从风险维度看,政府部门拥有大量净资产是国家能力的重要体现:它使得中国能够有底气地应对风险。但是,从效率维度看,政府直接拥有和配置大量资产,也致经济的整体效率下降。长远来看,中国需要盘活和重置政府存量资产,推进国有企业改革和僵尸国企的退出,提高资源配置的效率和效益。
专著对中国的债务风险进行了评估,专著认为,结合中国的国民净财富数据,在应对债务风险问题上,中国有足够的信心。2000年至2016年,中国政府负债从2万亿上升至27万亿,规模扩大至原来的13倍,同时政府资产也同步增长,从11万亿元上升至146万亿元,规模扩大至原来的12.8倍。这样,中国政府所拥有的净财富就从9万亿元上升到119万亿元,规模亦扩大至原来的12.7倍。近120万亿的政府部门净财富,构成应对债务风险的雄厚基础。
鉴于以上,专著得出结论,拥有规模较大的政府资产净值,并不能保证中国高枕无忧,面对可能到来的“惊涛骇浪”,必须做好预案,长远看,不断优化存量财富配置,才是迈向高质量发展的关键,在这方面,中国尚有大量改革任务需要完成。