《中国劳动政策：市场化与全球化的视野》是于2007年4月
社会科学文献出版社出版的一本图书，作者是岳经纶。
内容简介
本书试图从政策科学的途径来分析市场化和全球化系络（context）中的中国劳动政策。视劳动政策为重要的政策次系统，本书的目的主要不是对中国的各项具体劳动政策进行条分缕析，而是重点分析中国劳动政策次系统中的众多的行动者及其相互关系，突出政策行动者在劳动政策制定过程的角色和地位。鉴于市场转型期中国劳动政策领域的严重失衡，政府必需改变重资本轻劳工的政策偏向，在以人为本的科学发展观指导下，发展出“以劳工为本”的劳动政策，让劳动者成为真正的政策力量。
作者简介
岳经纶，
哲学博士，
中山大学行政管理研究中心专职研究员，中山大学政治与公共事务管理学院副教授。
目录
目 录
导 论…………………………………………………………………………………………/1
一 市场化、全球化与中国的劳动危机………………………………………………/1
二 劳动危机与中国的劳动政策………………………………………………………/9
三 劳动政策及其基本内容……………………………………………………………/14
四 中国劳工与劳动政策研究：文献回顾……………………………………………/17
五 本书的分析框架……………………………………………………………………/23
六 本书的结构…………………………………………………………………………/26
第一章 市场转型与中国劳动政策的演变…………………………………………………/28
一 市场转型前的中国劳动政策………………………………………………………/29
二 市场转型中的中国劳动政策………………………………………………………/33
三 当代中国的劳动政策体系及其主要内容…………………………………………/39
四 中国的积极就业政策………………………………………………………………/53
第二章 中国劳动政策的制定过程…………………………………………………………/62
一 中国公共政策制定的制度框架……………………………………………………/63
二 中国劳动政策的制定过程和政策行动者…………………………………………/70
三 个案研究：《劳动法》的制定……………………………………………………/81
第三章 当代中国的主要劳动问题…………………………………………………………/92
一 劳动问题的界定……………………………………………………………………/92
二 中国的失业问题……………………………………………………………………/97
三 频繁的工业意外……………………………………………………………………/112
四 中国的劳动力市场歧视问题………………………………………………………/116
第四章 中央劳动行政部门与劳动政策……………………………………………………/122
一 中央劳动行政部门的机构演变……………………………………………………/122
二 计划经济与中央劳动部的职能……………………………………………………/125
三 经济改革与劳动部职能的初步调整(1982～1992)………………………………/130
四
市场经济体制的确立与劳动部的重组(1992年以后)……………………………/135
五 市场转型期中国劳动政策和劳动管理的新模式…………………………………/144
第五章 工会与劳动政策……………………………………………………………………/l53
一
中华全国总工会：重要的劳动政策行动者………………………………………/154
二 工会参与劳动政策和立法的主要途径……………………………………………/160
三 中华全国总工会与劳动立法和劳动政策…………………………………………/163
四 中华全国总工会与集体合同………………………………………………………/171
五 中华全国总工会与工人的结社权…………………………………………………/179
第六章 地方政府与劳动政策………………………………………………………………/191
一 地方政府在劳动政策过程的作用…………………………………………………/192
二 市场转型、下岗失业和“
再就业工程”的出台…………………………………/197
三 “内部消化”：以企业为主的策略………………………………………………/201
四 从企业转向政府：“再就业服务中心”在上海的源起…………………………/205
五 “中心”建在企业：“再就业服务中心”上升为国家政策……………………/210
六 “再就业服务中心”的局限及其关闭……………………………………………/214
七 中央政府、地方政府和企业在劳动政策执行中的博弈…………………………/218
第七章 跨国公司与中国劳动政策…………………………………………………………/223
一 全球化与跨国公司…………………………………………………………………/223
二 跨国公司与国际劳工………………………………………………………………/226
三 跨国公司与中国劳工………………………………………………………………/231
四 企业社会责任：跨国公司的生产守则运动和全球契约…………………………/233
五 跨国公司与中国劳动政策…………………………………………………………/25l
第八章 国际组织与中国劳动政策…………………………………………………………/261
一
国际劳工组织与中国………………………………………………………………/262
二 国际劳工标准与中国劳动政策……………………………………………………/268
三
世界贸易组织与社会条款…………………………………………………………/281
四 社会条款与中国劳动政策…………………………………………………………/292
第九章 农民工：正在崛起的劳动政策行动者……………………………………………/296
一 农民工的产生与发展：在市场驱动与行政束缚之间……………………………/297
二 农民工与中国劳动力市场的分割…………………………………………………/304
三 谁来保护农民工? …………………………………………………………………/312
四 农民工与中国劳动政策……………………………………………………………/317
结 语 构建以劳工为本的劳动政策………………………………………………………/330
一 中国劳动政策的反思………………………………………………………………/33l
二 培育劳动政策力量，完善劳动政策网络…………………………………………/337
三 建构以劳工为本的劳动政策………………………………………………………/349
四 建立“劳”、“资”、“政”之间的力量平衡…………………………………/354
参考资料………………………………………………………………………………………/355
后 记…………………………………………………………………………………………/372
图表专栏目录
表2-1 《劳动法》的制定过程 ……………………………………………………………/82
表3-l 中国
城镇登记失业率(1987～2004) ………………………………………………/102
表3-2 对中国城镇失业情况的各种估算 …………………………………………………/105
表3-3 1993～2003年下岗职工人数(年底累计) …………………………………………/107
表3-4 中国
普通高等教育(本专科)招生数和毕业生数(1998～2004) …………………/112
表3-5 中国的重大矿难(2003～2005) ……………………………………………………/115
表3-6 就业歧视的主要类别 ………………………………………………………………/119
表4-1 中央劳动行政部门的机构演变 ……………………………………………………/124
表4-2 中央劳动行政部门内部组织与结构的变化(1988年以来) ………………………/142
表4-3 1949～1983年间的劳动人事法规 …………………………………………………/146
表5-1 中国工会历次
全国代表大会 ………………………………………………………/156
表8-1
国际劳工组织核心劳工标准 ………………………………………………………/271
表8-2 中国已经批准的国际劳工公约 ……………………………………………………/273
表9-1 农村劳动力流动规模 ………………………………………………………………/301
专栏5-l 《
中华人民共和国工会法》(第一章总则) ……………………………………/168
专栏5-2 《
中国工会章程》(第一章 会员) ……………………………………………/187
专栏7-1 社会责任SA8000标准(2001版本) ………………………………………………/238
专栏7-2 “全球契约”倡导的十项原则(英文原文) ……………………………………/249
专栏7-3 《
中华人民共和国劳动法》的有关规定摘录 …………………………………/259
专栏9-1 21世纪初中国农民工流动的基本态势 …………………………………………/302
内容要点(2006年1月18日) ……………………………………………………/326