是指土壤中存在一种或多种制约农业生产的障碍因素，导致单位面积产量相对低而不稳的耕地。类型分渍水潜育型、矿毒污染型、缺素培肥型、瘠薄增厚型、质地改良型、坡地改梯型等。中低产田的改造是通过工程、物理、化学、生物等措施对中低产田土的障碍因素进行改造，提高中低产田土基础地力的过程 。

指分布在深沟窄谷与冲沟会合处及长期关冬水的正冲田。土壤主要障碍因素是潜育化。土壤类型主要是潜育性水稻土。土壤剖面多表现为表潜型，土体内部因水分长期饱和，处于还原状态，土粒分散，呈稀糊状结构，水冷泥温低，养分供应速率慢，水、热、气、肥不协调，水稻坐蔸严重，产量低而不稳。改造以开沟排水为主，消除涝渍和有毒物质，并辅以放水晒田及稻田垄作技术，提高土壤氧化势和地温。

分布于煤矿、硫铁矿及其他有毒源矿区下端的土壤。这类土壤主要为潴育型水稻土的矿毒田。因受煤洞、硫铁矿及其他矿源排出的有毒水污染而形成的酸性硫酸盐水稻土。土壤在长期渍水还原条件下，产生硫化氢，危害水稻引起根腐而坐蔸。排水旱作时，硫化氢氧化生成硫酸盐和硫酸，使土壤强烈“反酸”，造成小麦、水稻受酸害死苗。改造应以切断矿毒水源为主，辅以客土、改制、施用石灰、增施磷肥等措施。

主要代表土壤包括淹育型酸性紫泥田和山地黄泥田；潴育型老冲积黄泥田、白鳝泥田、黄红泥田、山地黄泥田、酸性紫泥田；红壤、黄壤、黄棕壤、石灰岩土等。该类土壤肥力水平中等偏下，在农业生产中常常表现出营养元素缺乏，使作物出现缺素症。改造应以增施有机肥料和平衡施肥为主，辅以必要的田间排灌设施。

包括旱地中的石骨子土、梭沙土。土层厚度在20厘米以下，大多分布在坡耕地上，旱、瘠、薄、粗，水土流失严重，抗旱力弱，养分贫乏，土地利用率低，粮食产量低而不稳是这类土壤的主要问题。改造措施为聚土垄作或横坡耕作以增厚土层；增施有机肥料，培肥地力；实行保持性耕作，减少水土流失。

由于土壤母岩、母质以及其他特殊条件导致质地过粘或过沙的土壤。该类土壤主要包括黄壤土类的粘土类，潴育型水稻土的黄红泥、白鳝泥，淹育型水稻土的黄泥田和紫色土类的响沙土、沙土。过粘类土壤多表现为耕作困难，土壤通透性差，有效养分供应缓慢；过沙类土壤则多表现为漏水漏肥，肥水稳定性差。改造应主攻质地改良，可采用客土法，增施有机肥料等方法。

这类耕地基本为坡耕地，坡度在10—25度。由于坡度大，农业耕作粗放，水土流失十分严重，导致土体滑坡和重力垮踏。其主要障碍因素为土壤侵蚀。改造应以整治坡面水系，降低土面坡度，改良耕作制度为主。工程措施包括合理配置沟、凼、路、池等排水体系，坡改梯，增厚土层，同时辅以生物措施及耕作措施。

中低产田改造建设标准

1、项目区农业基本生产条件和生态环境得到明显改善，抵御自然灾害能力明显增强，农业综合生产能力得到较大提高；通过项目建设，推进农业和农村经济结构战略性调整，提高农业综合效益，增加农民收入，加快项目区农业现代化进程。

2 、项目区有明确的区域范围，按流域或灌区统一规划，并符合本地区农业发展的总体规划；采取综合措施，集中治理，连片开发。

3、平原地区的项目区达到田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排、渍能降，实现园田化；

丘陵山区的项目区，川地基本实现园田化，坡地基本实现梯田化。

4、项目区及主要工程建筑物设立永久性标志，管护组织和管护制度健全，责任落实，各项工程设施保持完好，能较长时期发挥效益。

中低产田的改造措施

1、科学规划，择优选项，集中连片，规模开发。在每期开发之前，市组织农、林、水等相关部门，合理拟定开发项目区，围绕资源调查，进行评估论证。制定各阶段开发规划和年度计划，认真组织工程设计。在项目区的选择上，既要考虑资源条件，又要兼顾地方群众的积极性和配套能力，严肃项目的申报和审批程序，对开发地块的裁定要求集中连片，注重开发工程的连续性，实现规模开发。

2、坚持开发工程高标准、高质量。改造中低产田的各项工程都是严格按《吉林省农业综合开发工程建设标准》的有关规定执行，田面工程达到田成方、林成网、渠相通、路相连，实现水、田、林、机、路综合治理，桥、涵、闸等建筑物配套，做到开发一片、达标一片、见效一片。在抓工程建设标准上，始终做到“坚持一个必须、卡死一个标准、突出一个重点、抓好一个落实”，即必须完成上级下达的开发任务，卡死工程建设标准，突出开发项目区主要工程措施这一重点，层层落实开发工程建设责任。

3、足额落实开发建设资金。及时足额落实项目资金，是农业综合开发项目能否顺利实施的重要保证。一方面要保证县级财政配套资金的落实，另一方面要鼓励农民投资投劳，本着谁受益、谁配套的原则，确保自筹资金到位。在资金的使用上，严格开发资金管理制度，不挪用，不挤占，保证及时足额按计划落实到各项工程上。

4.、加强开发工程的管护。开发工程竣工后，为使其长久发挥作用，要采取相应的管护措施。首先办理移交手续，建设单位把工程建完后要分别移交给管护单位，如水利工程交给乡镇水管所，林业工程交给乡镇林业站，开发地块也可以交给村里管护，确定管护人员。工程移交后，要制定管护措施，工程编号登记造册，列出清单由乡镇存档备案，制定奖罚办法，确保工程完好率。