两制，唐、宋翰林学士受皇帝之命，起草诏令，称为内制；中书舍人与他官加知制诰衔者为中书门下撰拟诏令，称为外制。翰林学士与中书舍人合称两制。宋以后仍有两制习称，而诏令皆由翰林院起草，与唐、宋不同。

唐朝的散官和勋官：

唐朝沿置了散官和勋官，贞观后散官开始分文武。曾规定：职事官与散官、勋官合班，则文散官居职事官之下，武散官次之，勋官又次之。

唐初高祖武德年间的文散官定制为：

开府仪同三司、左光禄大夫，从一品；

特进、右光禄大夫，正二品；

散骑常侍，从三品；

太中大夫、通直散骑常侍，正四品；

中大夫，从四品上；员外散骑常侍，从四品下；

中散大夫，正五品上；散骑侍郎，正五品下；

通直散骑侍郎，从五品上；员外散骑侍郎，从五品下；

朝议郎、承议郎，正六品；通议郎、通直郎，从六品；

朝请郎、宣德郎，正七品；朝散郎、宣义郎，从七品；

给事郎、征事郎，正八品；承奉郎、承务郎，从八品；

儒林郎、登仕郎，正九品；文林郎、将仕郎，从九品。

共二十九阶。

太宗贞观十一年略作改动调整，仍为二十九阶，成为永制：

开府仪同三司为从一品；

特进为正二品，光禄大夫为从二品；

金紫光禄大夫为正三品，银青光禄大夫为从三品；

正议大夫为正四品上，通议大夫为正四品下；

太中大夫为从四品上，中大夫为从四品下；

中散大夫为正五品上，朝议大夫为正五品下；

朝请大夫为从五品上，朝散大夫为从五品下；

朝议郎为正六品上，承议郎为正六品下；

奉议郎为从六品上，通直郎为从六品下；

朝请郎为正七品上，宣德郎为正七品下；

朝散郎为从七品上，宣义郎为从七品下；

给事郎为正八品上，征事郎为正八品下；

承奉郎为从八品上，承务郎为从八品下；

儒林郎为正九品上，登仕郎为正九品下；

文林郎为从九品上，将仕郎为从九品下。

唐初高祖武德年间置散号将军以加武士之无职事者：

辅国大将军，正二品；镇军大将军，从二品；

冠军将军，正三品；云麾将军，从三品；

忠武、壮武、宣威、明威、信远、游骑、游击将军自正四品上到从五品下。

太宗贞观十一年，设置武散官，也是二十九阶：

骠骑大将军为从一品；

辅国大将军为正二品，镇军大将军为从二品；

冠军大将军为正三品，云麾将军为从三品；

忠武将军为正四品上，壮武将军为正四品下；

宣威将军为从四品上，明威将军为从四品下；

定远将军为正五品上，宁远将军为正五品下；

游骑将军为从五品上，游击将军为从五品下；

昭武校尉为正六品上，昭武副尉为正六品下；

振威校尉为从六品上，振威副尉为从六品下；

致果校尉为正七品上，致果副尉为正七品下；

翊麾校尉为从七品上，翊麾副尉为从七品下；

宣节校尉为正八品上，宣节副尉为正八品下；

御武（侮）校尉为从八品上，御武（侮）副尉为从八品下；

仁勇校尉为正九品上，仁勇副尉为正九品下；

陪戎校尉为从九品上，陪戎副尉为从九品下。

另外，唐显庆三年置授予外国首领的武散官，有十六阶：

怀化大将军为正三品上，怀化将军为正三品下；

归德大将军为从三品上，归德将军为从三品下；

怀化中郎将为正四品下，归德中郎将为从四品下；

怀化郎将为正五品下，归德郎将为从五品下；

怀化司阶为正六品下，归德司阶为从六品下；

怀化中候为正七品下，归德中候为从七品下；

怀化司戈为正八品下，归德司戈为从八品下；

怀化执戟长上为正九品下，归德执戟长上为从九品下。

唐高祖武德七年沿用了周隋的十一等勋官，唯改其名称，定用上柱国、柱国、上大将军、大将军、上轻车都尉、轻车都尉、上骑都尉、骑都尉、骁骑尉、飞骑尉、云骑尉、武骑尉，凡十二等，自正二品至从七品（四品以下为各品上阶）。贞观十一年，改上大将军为上护军，大将军为护军，以后成为永制。勋官十二转，转数多者为贵。

北宋前期由来

北宋前期，沿袭唐制，官阶分本官阶和散官阶。文散官从开府仪同三司到将仕郎共二十九级，武散官从骠骑大将军到陪戎副尉共三十一级（与唐二十九阶相比，增加正三品怀化大将军，在冠军大将军下；从三品归德将军，在云麾将军下）。太宗初年，为避(光义)讳，将文散官命的正议大夫改为正奉大夫，通议大夫改为朝奉大夫等。京朝官和选人，遇郊祀等庆恩，每次加五阶，到朝散大夫以上，每次加一阶。武官诸司使以上，如使额高者加金紫光禄大夫阶；内殿祟班初授，加银青光禄大夫阶。散阶较为复杂，但作用不大，所以在神宗改制时废除了。此后，散官专指闲散不管事的官职，如节度副使、行军司马、防御副使、团练副使、州别驾、长空、司马、司十、文学、助教等。

在真宗时期确定

北宋前期的本官阶，是在太宗末年和真宗时期确定的。其中文臣自太师、太尉、太博到诸寺监主簿、秘书省校书郎、秘书省正字，共四十二阶；武臣自节度使、节度观察留后到左右班殿直、三班奉职、三班借职，共二十七阶。神宗元丰改制，将原有的京朝宫本宫阶改为职事官的名称，而新定的京朝官本官阶即寄禄官阶采用了原有的散官阶名称。这种新定的京朝官寄禄官阶，自开府仪同三司到承务郎共二十五阶。其中自开府仪同三司到通直郎，共二十阶，属升朝官；自宣德郎(微宗政和间改称宣教郎)到承务郎，共五阶，属京官。哲宗元佑三年(1088)，将朝议、中散、正议、光禄、银青光禄、金紫光禄等大夫分置左、右，比前增加了六阶。次年，进一步将朝请大夫到承务郎的官阶各分为左、右，增加了十四阶。

恢复新法

绍圣(1094一1098)到大观(1107—1110)间，恢复新法，基本取消了左、右之分。高宗时，举行元佑之政，再次分置左、右：文臣为左，其他人为右。孝宗淳熙初(1174)，又取消了左、右字。崇宁二年，将选人的本官阶进行改革，以便与京朝官的本官阶统一起来。政和二年(1112)，再次改换选人的最后三阶名称，由通仕郎、登仕郎、将仕郎改为从政郎、修职郎、迪功郎。其间，还在大观初年(1107)，增加升朝官的寄禄阶，计有宣奉、正奉、通奉、中奉、奉直等大夫，共五阶。加上选人的寄禄官阶，文臣的寄禄官阶至此完备。同时，对武臣的寄禄官阶进行整顿，保留了节度使以下到刺史六阶，新设太尉—阶，作为武阶之冠；将横班正使各阶一律改为“大夫”、副使各阶改为“郎”；将诸司使改为武功大夫等阶，诸司副使改为武功郎等阶。政和六年，又新设宣正、履正、协忠、翊卫、亲卫等五“大夫”(属正使)和五“郎”(属副使)。下面是政和末年文臣自开府至迪功的三十七阶：

开府仪同三司、特进、金紫光禄大夫、银青光禄大夫、光禄大夫、宣奉大夫、正奉大夫、正议大夫、通奉大夫、通议大夫、太中大夫、中大夫、中奉大夫、中散大夫、朝议大夫、奉直大夫、朝请大夫、朝散大夫、朝奉大夫、朝请郎、朝散郎、朝奉郎、承议郎、奉议郎、通直郎、宣教郎（原宣德郎，政和避宣德门改）、宣义郎、承事郎、承奉郎、承务郎、承直郎、儒林郎、文林郎、从事郎、从政郎（崇宁时通仕郎，政和再换）、修职郎（崇宁时登仕郎，政和再换）、迪功郎（崇宁时将仕郎，政和再换）。

政和时的武选，自太尉至下班祗应，凡五十二阶：

太尉（政和新置）、通侍大夫、正侍大夫、宣正大夫、履正大夫、协忠大夫、中侍大夫、中亮大夫、中卫大夫、翊卫大夫、亲卫大夫、拱卫大夫、左武大夫、右武大夫、正侍郎、宣正郎、履正郎、协忠郎、中侍郎、中亮郎、中卫郎、翊卫郎、拱卫郎、左武郎、右武郎、武功大夫、武德大夫、武显大夫、武节大夫、武略大夫、武经大夫、武义大夫、武翼大夫、武功郎、武德郎、武显郎、武节郎、武略郎、武经郎、武义郎、武翼郎、敦武郎、修武郎、从义郎、秉义郎、忠训郎、忠翊郎、成忠郎、保义郎、承节郎、承信郎、下班祗应。

南宋孝宗以后的文阶

以后几经变化（见前），南宋孝宗以后的文阶为：

开府仪同三司、特进、金紫光禄大夫、银青光禄大夫、光禄大夫、宣奉大夫、正奉大夫、正议大夫、通奉大夫、通议大夫、太中大夫（以上旧为侍从官）、中奉大夫、中散大夫、朝议大夫（以上系卿、监）、奉直大夫、朝请大夫、朝散大夫、朝奉大夫（以上系正郎）、朝请郎、朝散郎、朝奉郎（以上系员外郎）、承议郎、奉议郎、通直郎、宣教郎、宣义郎、承事郎、承奉郎、承务郎（以上系京官）、承直郎、儒林郎、文林郎、从事郎、从政郎、修职郎、迪功郎、通仕郎、登仕郎、将仕郎（以上系奏补未出身官人）。 承务郎以上四年一转，无出身人逐资转，有出身人超资转，至奉议并逐资转，至朝议大夫有止法，仍七年一转。内奉直、中散二大夫有出身人不转。

武阶旧有横行正使、横行副使，有诸司正使、诸司副使，有使臣。政和易以新名，正使为大夫，副使为郎，横行正、副亦然，于是有郎居大夫之上。至绍兴，始厘正其序：

太尉、通侍大夫、正侍大夫、宣正大夫、履正大夫、协忠大夫、中侍大夫、中亮大夫、中卫大夫、翊卫大夫、亲卫大夫、拱卫大夫、左武大夫、右武大夫（以上为横行十三阶）、武功大夫、武德大夫、武显大夫、武节大夫、武略大夫、武经大夫、武义大夫、武翼大夫（以上系旧诸司正使八阶）、正侍郎、宣正郎、履正郎、协忠郎、中侍郎、中亮郎、中卫郎、翊卫郎、亲卫郎、拱卫郎、左武郎、右武郎（以上旧为横行副使，政和更新，增益共十二阶）、武功郎、武德郎、武显郎、武节郎、武略郎、武经郎、武义郎、武翼郎（以上旧诸司副使八阶）、训武郎、修武郎（以上为大使臣）、从义郎、秉节郎、忠训郎、忠翊郎、成忠郎、保义郎、承节郎、承信郎（以上为小使臣）。进武校尉、进义校尉、下班祗应、进武副尉、进义副尉、守阙进义副尉、进勇副尉、守阙进勇副尉（以上无品）。承信郎以上并五年一转，至武功大夫，有止法。

武骑尉开始升转

宋勋官仍为十二转，与唐代相同。京官和选人从武骑尉开始升转，升朝官从骑都尉开始升转，逐级而进。骑都尉以上，两府和正任以上武臣遇到朝廷恩典，每次升转的级，文、武朝官升转一级。微宗政和三年(1113)，罢文臣勋官，南宋复旧。

辽的文散官和勋官与唐制基本一致，只是光禄大夫、金紫光禄大夫、银青光禄大夫因避太宗德光之讳，分别改为崇禄大夫、金紫崇禄大夫、银青崇禄大夫。