下村镇位于泽州县西北部,全县海拔最高峰——吾圣山下,地理坐标东经112°44′,北纬35°38′。 是长河的发源地。北连高平市、西接沁水县,东与本县大阳镇、巴公为邻,南与大东沟镇毗连。南北长约14公里,东西宽约7.5公里。总面积94平方公里。共有33行政村,46个党支部,1188名党员,10000余户,41000口人,耕地面积30380亩。全镇地形西北高,东南低,海拔最高1335米,最低800米,呈两山夹一川之势。长河从北向南纵贯全镇。境内有晋煤集团成庄矿、县营岳南煤矿、王坡煤矿等。2010年,民营企业增加值达到138208万元,财政税收完成7483万元,农民人均纯收入达到7190元,先后被
国家体育总局授予“全国群众体育先进单位”,被省委省政府评为“精神文明建设先进乡镇”“环境优美乡镇”和“经济综合实力百强乡镇”,被市委、市政府授予“落实五项制度先进镇” “党建先进镇” “文明和谐乡镇” “新能源建设先进镇”“安全生产先进乡镇”等称号。被县委县政府评为 “文明和谐镇” “落实十件实事先进集体”“党风廉政建设先进集体”“安全生产模范乡镇”“目标责任考核优秀乡镇”等光荣称号。2008年被国家发改委列为全国第二批改革发展试点小城镇。
村情概况
农业方面
连续多年推进香椿、蚕桑、养殖“三大基地”建设,已经初具规模。
(1)
香椿基地。依托瓮山香椿的品牌优势,建设千亩香椿园区,现已完成700余亩。
(2)蚕桑基地。以上寺头村和上村村为重点发展蚕桑基地。共发展桑园 1000 亩,建成养蚕大棚 30 栋。全镇每年可养蚕 500 余张。
(3)畜牧基地。扶持建成了晋宏实业万头猪场、神龟山庄、万里养殖园区、刘村康裕、中村泽润等8个规模养猪基地和河东泽润规模养牛场。截止2010年,全镇各类畜禽存栏情况是:生猪存栏达到50000头,鸡存栏达到100000余只,羊存栏达到8000只,牛存栏达到500头。另外还发展了牛山旱鸭、中村梅花鹿等特种养殖。镇政府投资50万元完成了镇兽医站主体工程,建成生猪定点屠宰场1个,动物产品交易市场3个,下村镇已成为名副其实的畜牧大镇。
(4)水利设施建设方面:投资480万元完成长河水库的除险加固主体工程。完成了包括下村、河东、大南庄、牛山、上村等村的农业综合开发项目,开发治理项目面积6800亩。
(5)农业重点项目:晋宏实业有限公司总投资500万元,利用沼渣建成优质有机肥厂,年产30000吨
有机肥料,具有良好的发展前景。2010年新上了13栋蔬菜大棚项目,其中史村绿之丰农业发展有限公司建成6栋温室蔬菜大棚,下村村建成7栋温室蔬菜大棚。
工业方面
(1)煤炭企业:已经完成资源整合的有三座:
山西泽州天泰西陈庄煤业有限公司、
山西晋煤集团泽州天安宏祥煤业有限公司、山西晋煤集团泽州天安圣华煤业有限公司等骨干矿井。车山150万吨矿井前期工作正在积极筹备之中,已经取得采矿许可证。
(2)地面企业:镇办企业现有凯宏工贸有限公司,民办铸造企业主要有佛熠铸业公司,主要生产铸件。2010年本镇亚鑫工贸有限公司318高炉与高平福鑫轧钢公司联合,组建榕鑫精密铸造有限公司,新上了年产12万吨精密汽车配件联铸项目,总投资3个亿。2006年以来,本镇充分利用全镇丰富的煤矸石资源,积极发展建材新兴产业。总投资5000余万元,建成成庄村质诚煤矸石建材、大南庄汇富煤矸石建材厂等一批新兴建材厂。完成了传统建材的全面换代。
发展建设
集镇基础设施建设方面
下村镇镇区主要包括下村、大南庄、河东、中村四个村,将来还有老闫庄、西陈庄的搬迁小区。
(1)近年来完成了两项集中供水工程。西片供水工程总投资330万元,钻探650米机井1眼,埋设各类管道23.95公里,2010年3月竣工,实际受益人口达6000余人。柳树底供水外延工程总投资145.87万元,新钻机井1眼,采用下村供水站机井和新钻机井进行供水,建设调节水池3座,铺设提水管和输水管管道7730米。2010年10月底整体工程全面竣工。
(2)完成了大周二级公路下村段的规划设计、划线、迁坟等工作,县委县政府于2010年12月11日举行了奠基仪式,即将动工。全镇“村村通”覆盖率达到了100%,“巷巷通”覆盖率达到了95%。
(3)投资1000余万元高标准治理长河河道,精心打造出8公里长河绿色长廊。
(4)2006以来,沼气、秸秆气、煤层气等清洁能源在该镇安家落户。建成华北地区最大的晋宏实业有限公司大型沼气池。总长4.2公里、投资390万元、沿途预留10处供气口、可供16个小区6970户用气的集镇煤层气主管道正在施工;牛山村投资30万元进行
太阳能热水器入户工程,成为全县第一个家家户户使用太阳能热水器村庄;上村、牛山、成庄、史村、柳树底、岳南、史村河、石伏头、李山等9个村完成了煤层气入户工程;中村、上寺头等村的沼气工程已经投入使用。全镇太阳能用户达116户,沼气用户达3057户,煤层气用户达3600户,秸秆气用户达310户,新能源普及率达63%。位居全县第一。
(5)在农民住宅楼建设方面,上村、中村、下村、大南庄、史村河、史村等村拆旧翻新,建成农民住宅楼30栋,新增农民住房面积50494.29平方米,总投资达5253.01万元。
文教卫生方面
本镇总投资630万元建成高标准的镇卫生院。全镇33个村都设立了卫生所。投资155.4万元新建了1000平方米的镇计划生育服务大楼,内部装修即将结束。完成了下村中学、下村小学、中村小学、河东小学四所校舍的安全加固工程,加固面积达8569.15平方米,总投资354.733万元。新建学校3所,设计建筑面积13353.84平方米,预计投资1671.315万元,其中自筹资金800余万元。项目工程2011年底全部完工。
多年来,本镇的群众性文化体育活动比较活跃。涌现出下村、岳南等一批“太极拳村”“秧歌村”等,被
国家体育总局表彰为“群众性文化体育先进乡镇”。2010年,本镇组队参加了晋城市第四届
农民运动会,共参加了12个大项、34个小项的比赛,获得了“总分排名第三名”“金牌总数第三名”“
道德风尚奖”“集体跳绳第一名”“男子篮球第一名”的好成绩;在全市第八届
乡镇综合文化站汇演中,本镇获得一等奖。
主要信访问题
据初步统计,因煤矿开采造成土地不同程度的塌陷、裂缝涉及15个行政村,共2426户,6972口人,土地受损面积242.12公顷;房屋受损涉及14个行政村,受灾户数达2068户、5289口人,房屋受损量高达10313间;地下水枯竭导致水资源严重短缺问题涉及13个行政村,6000余人吃水困难;道路毁损计23.5公里;由于土地不断塌陷致使灌溉设施、管道、通讯等基础设施损毁严重,部分村的学校、卫生所及公用场所和公用设施遭到不同程度的损害,直接或间接损失高达千万元以上。同时由于煤矿开采造成大面积采空区,严重制约全镇用地规划。以上问题事关民生,群众反映非常强烈,屡次引发集体上访,极大地影响到全镇的社会稳定和可持续发展。几年来,镇党委政府本着标本兼治的方针,为解决采煤沉陷治理问题做了大量工作。特别是2007年以来,在县委,县政府的关心和支持下,成立了
采煤沉陷区治理办公室,组织有关部门和人员负责对全镇土地、居民住房以及公共设施的受损情况进行了全面客观的摸底调查,在此基础上,按照分类指导、一村一策、突出重点、统筹解决的原则,进行采煤沉陷区综合治理工程。
具体内容是:
(一)统一规划、综合治理。按照分门别类先易后难的原则,优先治理与群众生活密切相关的突出问题,制定科学的综合治理规划设计,并与全镇经济社会长远发展规划相协调。
(二)因地制宜,分别治理。按照沉陷区综合治理规划,结合沉陷区破坏的程度不同,以及损坏设施的程度,分别采取不同的治理措施。
(三)将房屋、土地裂陷情况严重的村庄集中重建,设立沉陷集中治理区。老闫庄的集中重建已经完成,正准备开展搬迁工作。西陈庄村已选址重建。矛盾隐患最大的是东山村,该村由于兰花集团大阳煤矿开采造成塌陷,在灌浆加固和重建之间尚未达成统一意见。
主要劣势
主要是交通瓶颈未能彻底破解,区位劣势急需改观。由于本镇僻居西北一隅,仅有的交通大动脉东沟至大阳公路不堪重负,同时多处路段穿村而过,亦路亦街,逢集赶会,拥堵不畅。交通瓶颈的制约,导致本镇的各类产品外运不畅,外面的良好项目不愿落户,招商引资工作几乎一片空白,严重影响到全镇的进一步发展和城乡一体化建设步伐。建设新的交通干道迫在眉睫。大阳至周村二级公路作为全县城乡一体化规划中“一环、两轴、四片“的一轴,其建设不仅关乎下村镇的二次腾飞,对于促进整个长河片的城乡一体化发展也具有举足轻重的重要作用,一路通,万事兴,早建设,早受益,功在当代,惠及子孙,希望县委、县政府尽快上马。
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