上虞市便民服务中心成立于1999年9月,是全国第一家规范意义上的政府集中办事机构。上虞市便民服务中心成立于1999年9月,是全国第一家规范意义上的政府集中办事机构。2007年3月,市委、市政府站在构建精简、便民、高效政府新格局的高度,实行市便民服务中心和招标投标监督办公室合并运作、合署办公。
现“中心”运行管理分两个层次设置,第一层次是窗口服务层,目前有53个部门(单位)在“中心”设立136个办事窗口,办理涉民涉企的658项审批、审核、办证、办照事项和相关前置中介服务,现有窗口工作人员239人;第二层次是机关管理层,“中心”为市政府派出机构,是绍兴市编委批准成立的正科级行政单位,内设办公室、网络管理科、行政审批协调科、行政审批监督科、工程交易监督科、产权交易监督科,配备工作人员24名,其中行政编制11人,事业编制13人,对审批办证以及招标投标工作进行协调、管理、监督和服务。
“中心”建立十年来,在市委、市政府的高度重视、各有关部门(单位)的大力支持下,不断在改革创新中求证自身价值和生命力,沿着强化协调联合和管理监督的路径探索创新,通过优化功能配置、重组业务流程、创新审批方式、加强监督管理、延伸服务平台等途径不断增强整体行政服务功能。“中心”实行服务事项各类要素的“九公开”操作,各类收件的“六件”管理,各类事项的“六制”办理模式;并先后实施了五轮行政审批制度改革,对进入“中心”的部门(单位)、窗口、服务事项进行了8次调整,不断深化和完善“中心”服务功能;协调联合,整合重组建设项目审批流程,建立建设项目牵头负责制,政府投资项目统一由市发改局窗口牵头负责全程主办,生产经营性投资项目统一由市经贸局窗口牵头负责全程主办,房地产开发项目统一由市规划局窗口牵头负责全程主办,企业注册登记统一由市工商局窗口牵头负责全程主办,实行“一窗受理,一口收费、集中踏勘,并联审批,综合验收”全程负责主办的新型审批模式;探索审批方式创新,推出登记备案制、告知承诺制、
一审一核制、合并办理制、网上审批制,精简环节、降低门槛,实现审批服务的提速提质;整合资源利用,探索行政审批集成联合模式,试行集中图审制,切实加快建设项目审批进度;不断完善“中心”内外网功能建设,实现网上行政审批系统运行,推进网上实时监察系统建设,着力在更大范围、更宽领域、更广意义上拓展行政审批服务空间;切实加强工作人员队伍建设,注重教育引导、制度规范、社会监督和文化凝聚,共创“情满中心”的服务品牌,以文化力增强服务力,以凝聚力催生竞争力。
“中心”的建设完善,减少了办事环节,规范了行政行为,加强了部门协调,提高了行政效率,受到了社会各界的广泛好评。“中心”先后被评为并先后获得绍兴市先进基层党组织,绍兴市模范集体,浙江省先进基层党组织,浙江省首批示范行政服务中心,浙江省改革开放30周年百例典型事例,浙江省文明单位、全国“青年文明号”单位等荣誉称号。又被评为“浙江最具影响力党政工作创新典型”30例,浙江省效能建设创新创优典型。全国近30个省市,包括澳门特别行政区政府“一站式”服务考察团等12000多人次先后来“中心”学习考察。
今后,“中心”将始终围绕“服务经济、方便群众、奉献社会”主线,进一步整合资源、提升管理、创新服务,全力打造充分体现亲民性、实用性、系统性和人性化、现代化、集聚化服务理念的一站式运作、一体化操作、一条龙服务的公共服务超市。