三冗,拼音sān rǒng,昏混衰世之政可概括为三冗,即
冗员、冗兵、冗费。
嘉靖十一年(1532年)二月
林大钦赴京参加会试,被录为第十二名进士,是年三月参加
廷试。林大钦在《廷试策》中直指时弊,指出“昏混衰世之政”可概括为“三冗”,即冗员、冗兵、冗费。即多余的官员,多余的官兵,多余的经费。
“三冗”局面出现的原因很多,但归结起来就是一个:为加强
君主专制中央集权而采取诸多措施导致的恶果。为了保证中央的绝对权力,就要对地方的权力进行削夺,为了避免直接削夺带来的矛盾,
北宋政府采取了增加办事环节、增加官僚职位的方法以实现
权力制衡。这样的结果是地方上十羊九牧,增大了国家
行政成本。人增加了,费用也就增加了。唐代
府兵制在宋代不再实行,改为招募。这样扩充了兵源,但也相应增加了成本。