一般建设项目是“重点建设项目”的对称。指列入国家基本建设计划的除重点建设项目以外的其余一切建设项目。它包括众多的小型项目，也包括大部分大中型项目 (其中含一部分5亿元以上的大型项目)。

重点建设项目，是国家根据全局长远利益确定的、对整个国民经济发展起着关键作用和改善人民生活迫切需要的建设项目，必须适当集中全国的人力，物力和财力予以优先保证。但重点和一般是辩证的统一，重点带动一般，一般促进重点; 因此，要在保证重点的同时，兼顾一般，并把二者结合起来，促进国民经济的平衡发展。