snap,汉意“补充营养援助项目”,之前称为粮食券计划,在1939年就已建立,是政府最主要的反饥饿项目,旨在为穷人家庭提供食品经济补贴,以保证每个穷人都不会饿肚子。进入21世纪,
美国农业部将食品券体系纳入到食品保障体系,不光让穷人吃饱,还要让他们吃好,保证吃得安全、营养、健康。
20世纪90年代中期,粮票计划遭遇了最强烈的反对和抵制,有人批评其是现金福利,几年中申领人数暴跌。随后克林顿开始将这一计划作为帮助贫困劳动者的一项内容广泛推行,布什政府进一步扩大了成果,奥巴马也继承了该计划。2008年10月1日,美国政府将粮票计划正式更名为“补充营养援助计划”。
食品券共有1美元、5美元和10美元三种价值单位,和美元对等。但作为一种内部流通货币,它只能在特定场所购买指定食物。一般限于面包店、超市等地使用,可购买各种果蔬食品,不能在餐馆消费,不得购买垃圾食品、碳酸饮料和烟酒等。
美国首创的食品券计划始于1939年5月16日。当时在计划实施的4年中,一次性或多次性受惠的美国人累计达到2000万人次,覆盖了美国近一半的县(郡),总计耗资2.62亿美元。最高峰时,食品券计划同时资助了400万人。
1943年春,食品券计划暂时被中止。18年后,食品券计划再次开始实施,有人提议为其立法。1964年,约翰逊总统提请国会通过对食品券计划进行永久性立法,同年4月,法案最终被国会通过,同年8月正式生效施行。
高福利催生了大量懒汉,也给政府财政带来巨大负担。2013年11月起,美国国会决定正式终止奥巴马的“粮票”计划,缩减50亿美元开支。据估计,超过七分之一(约4700万)的美国人将受影响。