791年，唐德宗神武圣文皇帝贞元七年，干支纪年为辛未羊年。日本延历十年；渤海国大兴五十四年

刘昌筑平凉城、朝谷堡

贞元七年（七九一）二月七日，德宗诏泾原节度使刘昌筑平凉城（今甘肃平凉），以扼弹筝峡口，十二天筑成，分兵戍之。昌又筑朝谷堡（东距平凉三十里），诏名其堡曰彰信。于是，泾原稍安。

德宗诏诫禁军守法

朱泚乱后，德宗返回长安，因神策等军有护卫之功，皆赐名“兴元元从奉天定难功臣”，以官领之，抚恤优厚。故禁军恃恩骄横，侵暴百姓，陵忽府县，辱骂官吏，毁裂案牍。府县官有不胜愤而刑之者，朝笞一人，又贬万里，所以府县官皆不敢行其职。市井富民往往行赂寄名军籍，则府县不能制。贞元七年（七九一）三月二十一日，德宗下诏说：神策及六军将士有与百姓争讼者，委之府县，小事牒本军，大事奏闻。如有军士敢陵忽府县，先囚禁之，然后奏闻，委御史台推按。但县吏不得笞辱，否则必从贬谪。

安南蛮反

安南（今越南河内）都护高正平重赋敛，蛮不堪命。贞元七年（七九一）四月，群蛮酋长杜英翰等起兵围都护府，正平忧惧而死，群蛮闻之皆降。五月，置柔远军于安南。七月二十一日，以虔州（今江西赣州）刺史赵昌为安南都护，群蛮遂安。

韦皋遣使招南诏

西川节度使韦皋连年致书南诏王异牟寻，终未获报。然吐蕃每发其兵，南诏与之益疏。皋知异牟寻心附于唐，讨击副使段忠义本是异牟寻祖父閤逻凤使者，贞元七年（七九一）六月七日，皋遣忠义还南诏，并致书敦谕之。吐蕃知韦皋使者在南诏，遂遣使责让之。异牟寻说：“唐使原本就是蛮人，韦皋放他归来，并没有其他计谋。”并执忠义送之吐蕃。吐蕃多取南诏大臣之子为质，南诏愈怨恨之。时东蛮酋长苴梦冲潜通吐蕃，煽诱群蛮，隔绝南诏使者，韦皋遣三部落总管苏峞将兵至琵琶州（在嶲州西南），贞元八年（七九二）二月，执梦冲，数其罪而斩之，云南之路始通。

吴凑为陕虢观察使

福建观察使吴凑为治有声，宰相窦参因私憾而毁之，且言其中风有病。德宗召至京师，使凑行步以察之，知参之诬，由是恶窦参。贞元七年（七九一）十二月十一日，以凑为陕虢观察使，使代窦参之党李翼。

查理曼进攻多瑙河中游地区的柔然阿瓦尔

查理曼与其子丕平（810年卒）进攻多瑙河中游地区的柔然阿瓦尔，企图尾追击溃阿瓦尔人未果，返国加强东部边境力量。

德宗神武圣文皇帝八贞元七年（辛未，公元七九一年）

春，正月，己巳，襄王僙薨。

二月，癸卯，遣鸿胪少卿庾铤册回鹘奉诚可汗。

戊戌，诏泾原节度使刘昌筑平凉故城，以扼弹筝峡口。浃辰而毕，分兵戍之。昌又筑朝谷堡。甲子，诏名其堡曰彰信，泾原稍安。

初，上还长安，以神策等军有卫从之劳，皆赐名兴元元从奉天定难功臣，以官领之，抚恤优厚。禁军恃恩骄横，侵暴百姓，陵忽府县，至诟辱官吏，毁裂案牍。府县官有不胜忿而刑之者，朝笞一人，夕贬万里，由是府县虽有公严之官，莫得举其职。市井富民，往往行赂寄名军籍，则府县不能制。辛巳，诏：神威、六军吏士与百姓讼者，委之府县，小事牒本军，大事奏闻。若军士陵忽府县，禁身以闻，委御史台推覆。县吏辄敢笞辱，必从贬谪。

癸未，易定节度使张孝忠薨。

安南都护高正平重赋敛，夏，四月，群蛮酋长杜英翰等起兵围都护府，正平以忧死。群蛮闻之皆降。五月，辛巳，置柔远军于安南。

端王遇薨。

韦皋比年致书招云南王异牟寻，终未获报。然吐蕃每发云南兵，云南与之益少。皋知异牟寻心附于唐，讨击副使段忠义，本阁罗凤使者也。六月，丙申，皋遣忠义还云南，并致书敦谕之。

秋，七月，戊寅，以定州刺史张升云为义武留后。

庚辰，以虔州刺史赵昌为安南都护，群蛮遂安。

八月，丙午，以翰林学士陆贽为兵部侍朗，馀职皆解。窦参恶之也。

吐蕃攻灵州，为回鹘所败，夜遁。九月，回鹘遣使来献俘。冬，十二月，甲午，又遣使献所获吐蕃酋长尚结心。

福建观察使吴凑，为治有声，窦参以私憾毁之，且言其病风。上召至京师，使之步以察之，知参之诬，由是始恶参。丁酉，以凑为陕虢观察使以代参党李翼。

睦王述薨。

吐蕃知韦皋使者在云南，遣使让之。云南王异牟寻绐之曰：“唐使，本蛮也，皋听其归耳，无它谋也。”因执以送吐蕃。吐蕃多取其大臣之子为质，云南愈怨。勿邓酋长苴梦冲，潜通吐蕃，扇诱群蛮，隔绝云南使者。韦皋遣三部落总管苏峞将兵至琵琶川。