2012年3月30日，帕劳警方称中国渔民非法入境捕鱼，开枪打死1名中国渔民，逮捕5人。此次事件中，帕警方1架警用侦察机因在搜寻过程中耗尽燃油坠毁，机上三人失踪。该事件引起中、帕双方的高度重视。2012年4月5日中国驻密克罗尼西亚大使馆官员温振才就中国渔民在帕劳死亡以及遭扣押一事表示，中方已接到帕劳方面通报，使馆于2012年4月5日下午派遣领事官员前往帕劳调查事件真相。

2012年4月2日，据法新社消息，太平洋岛国帕劳一名官员证实，在太平洋岛屿附近的一次激烈冲突中，警方开枪打死了1名中国渔民，另有5名中国人被捕。事件中帕劳警方的一架飞机坠毁，机上3人遇难。

据帕劳副检察长麦克吉利库狄（Timothy McGillicuddy）指控，帕劳警方为阻止中国船只在该国水域非法捕鱼，故向渔船进行猛烈射击，导致一名中国渔民死亡。

帕劳总统陶瑞宾（Johnson Toribiong）证实，1名飞行员和另外2名警察所乘坐的飞机在寻找非法捕鱼船队的母舰时因耗尽燃料坠毁，机上3人已失踪超过48小时。

据报道，在此次事件中，除1名中国人在冲突中死亡，被帕劳指控非法入境捕鱼的渔船上另外5人也都是中国人。

帕劳保护鱼类和野生动物的警察部门表示，在3月31日黎明，该渔船无视警方飞机警告，继续在帕劳保护区附近水域捕鱼，帕劳警方遂鸣枪示警。警察Helenda Oimei说：“在与警方的冲突中，1名渔民伤重不治身亡。”

帕劳在2009年宣布成为世界上第一个鲨鱼庇护所后对其领海的保卫十分严格，明令禁止在其63万平方公里的专属经济区内捕捞鲨鱼。如果非法进入帕劳，将被判最多2年监禁并罚款5万美元。

从美国托管下独立不到18年

帕劳未与中国建交

位于西太平洋，关岛以南700英里处，是太平洋进入东南亚的门户之一。由200多个火山型岛屿和珊瑚岛组成，分布在南北长640公里的海面上，仅拥有约2万人口。

帕劳1994年10月1日从美国的托管统治下独立。支柱产业是渔业和旅游业，国家经济很大程度上依赖美国的经济援助，但仍是太平洋岛国中最富有的国家之一。根据帕美《自由联系条约》，结束托管后，帕劳防务和安全仍由美国负责。

2009年9月25日帕劳宣布在其领海全面禁止商业捕杀鲨鱼，成为世界上首个国家级鲨鱼保护区，严禁在其领海从事一切商业捕鲨行为。

近年中国渔民遭受伤害：

2012年

2012年1月17日，一中方渔船遭到韩国海警的扣押，13名中方船员遭韩海警殴打，并有数名船员受伤。

2011年

2011年12月12日，两名韩国海警在黄海海域执法时与中国渔民发生冲突，一名海警受伤，另一名海警身亡。韩方指称海警死伤系中国渔船船长以利器刺中造成，并以此拘捕了船长与其余8名中国渔民。

2011年12月3日，菲律宾海军在菲律宾巴拉望岛南端靠近巴拉巴克海峡的海域，以“非法捕鱼”为名扣留了5名中国渔民。

2011年10月18日，菲律宾一艘炮艇在南海礼乐滩附近，撞击了一艘正拖曳25艘小船航行的中国大型渔船。菲律宾官方辩称该炮艇是在试图靠近中国渔船检查时，炮艇的转舵装置出现故障失控，相撞纯粹是“小意外”。

2010年

2010年12月18日，一艘中国拖网渔船当天因与韩国海岸警卫队船只相撞而发生倾覆，事件造成2名中国渔民下落不明，另1人严重受伤。

2010年9月7日，一艘载有约15名船员的中国渔船被日本海上保安厅巡逻船冲撞。而后又与追踪的另两艘日本巡逻船中的一艘发生碰撞。14名中国船员被日方非法扣押6天后返回，船长詹其雄被扣押17天获释。

2010年5月20日，9名中国渔民在菲律宾巴拉望省附近水域“非法捕获”海龟，后被菲律宾海岸警卫队拘留。据当时的媒体报道，菲律宾当局将按照非法入侵、捕猎等罪名提起指控。

2009年

2009年4月26日，菲律宾当局在巴塔内斯省逮捕了4名中国渔民，巴塔内斯省警方称，4人因被发现在该省水域内非法捕鱼被捕，并以违反菲律宾渔业法的名义提起刑事起诉和行政起诉。

帕方辩称“阻止非法捕捞”时误杀，外媒称还有25名中国渔民被拘

另据报道， 西太平洋岛国帕劳官员2日称，帕劳警方在该国海域一场“激烈对抗”中枪杀了一名中国渔民，据外媒消息，另有25名中国渔民被帕劳警方拘捕。同一起事件中，帕劳警方一架侦察飞机在搜寻中国渔船时坠毁，造成3人失踪。

总统回应

帕劳的总统陶瑞宾接受采访提到，他形容整个中国渔民事件是一个不幸的意外，他对于在事件中有中国渔民死亡，他也感到遗憾和难过，他也对死者的家属致意慰问。他也说到了，他也知道已经有来自密克罗尼西亚的使馆，他们已经来到帕劳，他说盼望政府会为他们提供各个方面的配合，包括会安排他们与渔民有继续会面的机会，同时也会在提供各个方面的配合，让他们可以顺利展开他们的工作。

另外一方面他也提到，有25名被关押在监狱里面的渔民，他也证实有关当地的司法部门已经向他们提出起诉，将会控诉他们是非法入境和非法捕鱼的罪名，但这个到底什么时候进行审讯以及进行官司，可能还需要一点点时间，但他也说到会确保25名渔民，他们会得到合法合理的保障。

另外一方面他也说到，在事件中国有1名中国渔民遭到枪击死亡的事件，当地的警方现在也在进行深入的调查，他强调一定会进行调查，确保查明当时当地警察开枪的时候是否合法合理和按照他们的程序，最后一定会给各个方面包括死者的家属，提供一个全面的交代。

调查真相

2012年4月5日中国驻密克罗尼西亚大使馆官员就中国渔民在帕劳死亡以及遭扣押一事表示，中方已接到帕劳方面通报，使馆当天下午将派遣领事官员前往帕劳调查事件真相。

帕劳方面称，一些来自中国海南省的渔民日前在帕劳近海非法捕鱼，与帕方执法人员发生冲突。执法人员开枪导致一名中国渔民受伤并最终死亡。帕方仍羁押25名中方人员。帕方称，执法人员本意向渔船引擎射击，可能是流弹误杀了渔民。

温振才表示，上述情况属帕方单方说辞，中方领事官员将在帕当局配合下调查事件真相，并赴监狱逐一面见遭扣押中方人员，了解情况，实施必要的领事保护措施。

外交关系

温振才说，帕劳与中国没有外交关系，此事归口中国驻密克罗尼西亚大使馆处理，中方外交人员进入未建交国之前须履行相关程序。

中华人民共和国外交部回应

2012年4月5日中华人民共和国外交部发言人洪磊举行例行记者会时回应记者提问：

据帕劳有关部门向中方通报的情况，3月31日，帕劳警方追捕涉嫌非法进入帕劳海域捕鱼的中国渔船时，误击中一名中国船员致其死亡，抓扣25名船员。

事件发生后，外交部高度重视。因中国与帕劳未建立外交关系，代管帕劳事务的中国驻密克罗尼西亚使馆立即启动应急机制，敦促帕方向我通报案情，公正、妥善处理此事，并委托帕劳友好社团看望被扣船员。

中国驻密克罗尼西亚使馆领事官员于5日赴帕劳探视被扣船员，进一步了解有关情况，提供必要协助，并敦促帕方公正、妥善处理。

到底是阻止捕捞还是阻止冲撞？

因何开枪说法不一致

据报道，帕劳总检察长助理蒂莫西·迈克吉利卡迪称，一艘中国渔船非法进入帕劳水域捕捞，当天遭海警开枪阻止，一名中国渔民中枪死亡。报道称，帕劳渔业与野生动物部门警察于上周六黎明时分在该国一自然保护水域附近发现上述中国渔船，在要求其停止捕捞后“警告性开枪”。警员海伦达·奥梅称冲突中有一名帕方警员开枪，一名中国渔民中枪受伤，随后死亡。

据关岛英文报纸《太平洋每日新闻》报道，帕劳总统发言人费明·梅里安称中国渔船试图冲击帕警舰艇，警方随即向渔船引擎开枪，一名渔民大腿部中枪。

非致命部位中枪却失血而死

未经调查即称流弹杀人

“没有人故意瞄准该名（中枪）男子，一定是某一枚子弹从引擎盖上弹回击中了他。”尽管未有报道提及帕方关于此事的调查，梅里安却如是辩称。他表示，直至该渔船失去动力，帕劳海警上前拘捕了渔船上其余5名中国渔民，之后又将受伤渔民送往帕劳最近一个岛屿卡扬埃尔，但在转院至首都科罗尔一家较大医院前，受伤渔民因流血过多死亡。

梅里安称，海警判断这艘小型渔船来自一艘更大的母船，随即让总部出动侦察飞机搜寻母船。母船已于同一日在附近水域被找到，上面还有20名渔民，梅里安指称这20名渔民纵火烧船“毁灭证据”并跳上没有引擎的附属小渔船准备离开，但随即被帕劳海警包围。

“我们现在拘押着25名渔民，另有一名渔民死亡。”梅里安称。

帕劳警方宣布将以非法入境和非法在帕劳水域捕鱼等罪名起诉被拘中国渔民。帕劳对非法入境罪的判罚可高达两年监禁和5万美元罚款。

搜寻中国渔船时帕警侦察机坠毁

失踪3人生还希望渺茫

帕劳总统约翰逊·托里比翁则在一份声明中证实帕方一架警用侦察飞机在搜寻上述母船过程中坠毁，造成3人失踪。

“他们出警是前去拍摄一起有中国渔船卷入的卡扬埃尔州海洋资源执法行动，该中国渔船被其自己的船员放火烧毁。”托里比翁的声明如是说，但没有提及射杀与拘捕中国渔民事件。

据《太平洋每日新闻》报道，该侦察飞机在搜寻过程中耗尽燃油，随即用无线电汇报准备在没有灯光指示的情况下滑行进行水上降落，之后便失去联络。一名美籍飞行员和两名帕劳海警已在坠机事故中失踪超过48小时，生还希望渺茫。

2012年4月13日，帕劳最高法院批准了中国船员与帕劳政府达成的庭外和解协议，中国船员将于4月18日回国。

在和解协议得到法官批准后，旁听的中国驻密克罗尼西亚大使馆参赞温振才说：“中国中央政府和海南省政府对此案都非常关注。我们现在正安排派出包机来接这些船员回家，这是最好的方式。”

温振才表示，在中国船员出狱前，中国外交官将继续关照他们的生活，保证他们继续受到帕劳方面的公正待遇。他还透露，据安排，遇难中国船员的遗体将同机运回。