2021年6月11日至13日,七国集团峰会在康沃尔郡海滨度假小村卡比斯贝举行,由英首相约翰逊主持。除七国领导人外,澳大利亚、韩国、印度和南非领导人应邀参加此次峰会,欧盟代表也出席会议。
峰会简介
2021年七国集团领导人会议定于6月11日至13日在康沃尔郡海滨度假小村卡比斯贝举办。这将是近两年来G7领导人首次面对面会晤。英国是2021年七国集团轮值主席国。
参会国家
七国集团包括英国、美国、法国、德国、意大利、加拿大和日本。除现有成员国外,澳大利亚、印度、南非和韩国被邀请作为嘉宾出席峰会。欧盟代表也出席会议。
5月11日,印度政府表示,由于印度疫情严峻,印度总理莫迪不会亲自参加下个月于英国举行的七国集团(G7)峰会。
会议主题
2021年七国集团峰会的主题是讨论世界如何从新冠疫情中复苏,并谈及气候变化、保护生物多样性和倡导自由贸易等话题。
外界期待
2021年6月7日消息,包括英国前首相戈登·布朗和托尼·布莱尔、前联合国秘书长潘基文和15位非洲前领导人在内的百位前总统、总理和外长敦促七国集团(G7)富裕国家为全球新冠疫苗接种买单。
2021年6月8日消息,包括英国球星贝克汉姆在内的数十位娱乐和体育明星签署了联合国儿童基金会发起、写给G7成员国的联名公开信,呼吁这些富裕国家向低收入国家捐赠新冠疫苗。这些明星敦促七国承诺捐出它们在6月至8月间,至少20%的疫苗供应,预计共1.5亿剂。
2021年6月9日,联合国全球契约组织(UNGC)和碳披露项目(Carbon Disclosure Project, CDP)组织代表“科学碳目标倡议”(The Science Based Targets Initiative, SBTi),共同发布了一项最新的研究,称七大工业国(G7)的主要股票指数均未与《巴黎协定》控制气候变化目标相符合,呼吁七大工业国上市公司增加其应对气候变化的行动。
联合公报
内容概述
6月13日,七国集团峰会闭幕并发表联合公报。这份长达25页、多处谈及中国的公报不仅在新疆、香港、台湾等问题上发表歪曲事实、颠倒是非的言论,对中方进行蓄意诬蔑,对中国内政横加干涉,还在经贸等问题上对中方进行与事实不符、于道理不通的指责,甚至还对中方提出了多项蛮横要求。
联合公报称,“中国公开的野心和强硬的行为对基于规则的国际秩序和与联盟安全相关的领域构成了系统性挑战”。美国本来想在北约峰会公报中使用更强硬的文字,但是欧盟国家不太情愿,它们希望将中国描述为“挑战”,而非“威胁”。
联合公报在卫生领域称,将在2022年年底前为全球提供10亿剂新冠疫苗,以推动尽快结束新冠疫情大流行;将合作加强全球卫生应急体系,致力于把科学研发新疫苗的周期缩短至100天。联合公报还要求世卫组织开展“及时、透明、由专家主导、基于科学”的新冠病毒起源第二阶段调查。
联合公报在经济领域表示,七国集团将维持长期经济刺激计划,尽快实现经济复苏。
联合公报在环保和气候领域承诺,七国集团在2050年前实现温室气体“净零排放”。
公报评价
联合国负责人道主义事务的副秘书长、紧急救援协调员马克·洛科克指出,七国集团的疫苗承诺诚意不足、努力不够,充其量只是为全球抗疫“迈出了一小步”。
国际救援组织乐施会的卫生政策负责人马里奥特说,如果七国集团最多只能捐赠10亿剂新冠疫苗,那么“这次峰会是失败的”。
谭德塞对媒体记者表示,“这(七国集团提供10亿剂疫苗)是一个很大的帮助,但我们需要更多疫苗,而且我们需要更快(得到疫苗)”。他说,目前新冠病毒的传播速度比全球疫苗分配的速度更快。全球每天有超过1万人死于新冠,“这些群体需要疫苗,他们现在就需要疫苗,而不是明年”。
世卫组织“获得抗击新冠肺炎工具加速器”国际合作倡议特使卡尔·比尔特表示,七国集团10亿剂疫苗的数量远远不够。他说,为了终结新冠疫情,“我们的目标是到明年七国集团举行峰会时,为全球至少70%的人口接种疫苗”,为此需要110亿剂新冠疫苗。
英国前首相布朗在接受英国天空新闻频道采访时说,本次峰会将作为“一次道义上的失败”被载入史册。“世界需要110亿剂疫苗,我们只拿出一个涉及10亿剂疫苗的计划。”
英国影子内阁外交大臣丽萨·南迪说:“无论从哪方面看,本次峰会都是不达标的。没有拿出一个清晰的计划来实现2022年底前让全球接种疫苗的目标,也没有作出雄心勃勃的承诺来引领世界走上气候安全之路。”
德新社报道说,儿童慈善组织世界宣明会人士指出,七国集团疫苗捐助承诺的实际情况“没有听起来那么美好”,目的之一是希望转移人们的注意力,掩盖其反对放开疫苗专利的态度。
非政府组织“壹组织”代理首席执行官汤姆·哈特说,七国集团的想法和行动未能匹配当前应对疫情的迫切性。此次“无法鼓舞人心的”峰会带来的结果是疫情被延长,不仅是在全世界,而且也在七国集团本身。
西班牙《起义报》网站刊文指出,七国集团领导人并未同意豁免新冠疫苗知识产权以解决疫苗供应短缺问题。在应对气候变化方面,这些国家不打算减少对化石燃料行业的补贴,获得大量补贴的私营石油企业享受着开采石油的利润。
日本东洋学园大学教授朱建荣说,此次七国集团峰会可谓雷声大雨点小,口气大成果少。西方国家历来在援助发展中国家方面口惠而实不至。
德国柏林普鲁士协会名誉主席福尔克尔·恰普克认为,以全球视角来看,七国集团是一个旧时代的集团,这几个国家无法代表人们解决全球问题。
日韩矛盾
背景
2018年10月至11月,韩国最高法院两次裁定日本企业须赔偿在二战期间强征的韩国劳工,日本政府对此不满。共同社评论称,自那之后,日韩关系一直处在几十年来最低水平。两国另一矛盾焦点为“慰安妇”问题。
体现
2021年6月5日消息,为缓和东京和首尔之间的关系,从而巩固美日韩联盟牵制中国,美国正在就在峰会期间举行三国首脑会晤进行协调。
6月5日消息,日本政府人士透露,日本首相菅义伟无意在七国集团峰会期间与韩国总统文在寅举行双边会晤。
6月12日,文在寅在七国集团峰会扩大会议上同菅义伟互致问候,当天还在晚宴上与菅义伟会面一分钟,此外并未举行会谈。
6月14日,韩国外交部官员透露,韩国和日本外交部门曾就两国领导人在七国集团峰会期间举行简短会谈达成初步协议,但之后日本单方面取消了会谈计划。
有分析认为,2020年9月上任后首次登上多边外交舞台的菅义伟还有很多其他议题需要优先解决,这进一步推迟了其改善日韩关系的日程。此外,菅义伟因疫情防控工作不力遭到批评,支持率下滑。出于政治考量,他更倾向于谴责韩国,而放弃与韩方对话。
疫情防控
6月10日消息,入住了七国集团峰会安保人员和媒体工作人员的英国康沃尔郡圣艾夫斯Pedn Olva酒店暴发疫情,有13名酒店工作人员感染了新冠,导致酒店处于完全关闭状态。该酒店距七国集团峰会的举办地点卡比斯湾仅1英里(约合1.6公里)。
受新冠防疫措施影响,英国政府不允许民众举行超过30人的户外聚会,然而,英国首相约翰逊却打破社交距离规则,在G7峰会期间为各国领导人举办大型烧烤宴,人数远远超过30人。有人指责约翰逊政府“双标”:“民众的防疫规定是一套,领导人是另一套”。
安保问题
英国媒体根据以往经验预测,2021年七国集团峰会将花费大约7000万英镑(约合人民币6.3亿元)的安保费用。
6月10日凌晨3时15分,在七国集团峰会附近的法尔茅斯酒店内,发现可疑包裹,警察和酒店工作人员随后引导入住的100名宾客紧急疏散。该酒店是报道七国集团峰会的各国媒体入住的酒店。
6月10日17时许,英国警方在距离G7峰会举办地约4英里的地方拦下了两辆车并进行搜查。警方从车上发现了油漆、烟雾弹和扩音器等物品。7名相关人员被警方逮捕,其中3人因涉嫌藏有试图进行刑事破坏的物品而被捕,4人因串谋公共妨害而被捕。
6月11日至13日,约6500名警察将在康沃尔郡圣艾夫斯附近的卡比斯湾集结,以确保此次首脑峰会的安全。此外,另有5000名来自英国各地的警察将协助德文郡和康沃尔郡的警方开展“有史以来最大规模的安保行动”。
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6月1日,美国彭博社报道称,七国集团(G7)计划在下周G7领导人峰会时推出一项与中国“一带一路”倡议针锋相对的“替代方案”——“清洁绿色倡议”(Clean Green Initiative),其主旨是“为发展中国家提供一个框架,支持其可持续发展和绿色转型”。
6月2日消息,应日本政府要求,本月中旬将在英国举行的七国集团(G7)峰会的首脑声明中,拟写进支持日本今夏举办东京奥运会和残奥会,有关方面正在就此协调。
2021年6月13日,七国集团(G7)峰会在英国康沃尔郡闭幕并发表公报。公报就涉港、涉疆、台湾、涉海等问题肆意对中国“泼脏水”,悍然干涉中国内政,散发出浓浓的历史霉味。