《2000年中国人权事业的进展》是
中华人民共和国国务院新闻办公室发布的白皮书,首次发布于2001年4月9日。
内容简介
该书从人民生存权和发展权的改善、公民政治权利的保障、人权的司法保障、公民的经济、社会和文化权利等七个方面阐述了在2000年中国人权事业在各个方面所取得的成就,指出中国政府将根据自己的国情和人民的意愿,以建设民主、文明的现代化法治国家为目标,积极吸收世界各国的有益经验和文化成果,在保持社会稳定的前提下,加快发展,加强民主法制建设和精神文明建设,不断推动中国人权事业向前发展。
作品目录
创作背景
2000年是中国现代化发展进程中具有标志意义的一年,也是中国人权事业继续取得进展的一年。在这一年,国民经济和社会发展第九个五年计划顺利完成,西部大开发取得良好开端,社会经济健康发展,民主法制建设继续加强,人权状况保持了良好发展态势。基于此,中华人民共和国国务院新闻办公室发布了《2000年中国人权事业的进展》。
作品思想
白皮书说,中国政府通过大力发展经济,增强综合国力,改善了人民的生存和发展状况。2000年中国完全摆脱了亚洲金融危机的影响,国民经济增长率明显提高,国内生产总值首次突破1万亿美元,达到89404亿元,比上年增长8%。人均国内生产总值超过800美元,顺利实现了现代化发展的第二步战略目标。
城乡居民收入稳定增长,生活水平继续提高,全国人民总体上实现了由温饱向小康的跨越。反映食品消费比重的“恩格尔系数”在城镇居民中约为40%,在农村居民中约为50%,比1995年分别下降了近10个和8个百分点。这表明人们的生活质量进一步提高了。
白皮书说,中国政府在普遍提高人民生活水平的同时,高度重视解决贫困人口的温饱问题。在全国开展的有计划、有组织的大规模扶贫开发工作伴随着改革开放的进程从未停止过。到2000年底,农村贫困发生率从1978年的30.7%下降到3%左右,与世界绝对贫困人口持续增加形成鲜明对比。联合国开发计划署认为,中国扶贫开发的成就“为发展中国家,甚至整个世界提供了一种模式”。
在公民政治权利的保障方面,白皮书说中国积极推进民主与法制建设,不断完善人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作与政治协商制度,大力加强基层民主建设,切实保障公民的政治权利。
白皮书指出,在中国,人民代表大会制度是一项根本政治制度,一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。2001年3月举行的九届全国人大四次会议期间,代表共提出1040件议案,是近20年来最多的一次。
2000年,全国政协积极参政议政,为“十五”计划的制定先后向中共中央提出10多份报告,提供了重要的决策参考。全国政协还在南水北调工程、完善社会保障体系、深化司法体制改革等专题调研的基础上,提出了许多意见和建议。
白皮书说,农村基层民主政治建设得到全面推进和稳步发展。自1998年修订后的《村民委员会组织法》颁布实施以来,全国有27个省、自治区、直辖市先后进行了村委会换届选举,约6亿农民参加了直接选举,参选率高达80%以上,村民自治的整体水平明显提高。与此同时,全国80%以上的乡镇开展了政务公开工作,乡级民主政治建设取得明显进展。
关于人权的司法保障,白皮书指出中国高度重视通过完善立法、公正司法和严格执法来保护人权,人权司法保障工作取得了长足的进展。2000年,中国的公安、司法机关采取有力措施打黑除恶,依法惩处极少数组织和利用“法轮功”邪教组织致人死亡、聚众扰乱社会秩序等犯罪分子,有力地维护了社会稳定和人民的生命财产安全。
为切实保障经济困难的当事人依法行使诉讼权利,最高人民法院制定了相关规定,对民事、行政案件中经济确有困难的当事人,依法实行缓交、减交或者免交诉讼费用。2000年,共有19万余件案件的当事人获得了这种司法救助。
为了进一步保护公民的经济、社会和文化权利,中国政府在2000年作出了新的努力。到2000年底,全国从业人员超过7.1亿人,比上年增加564万人。中国初步建立了以城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险为主要内容的社会保险制度。全国基本普及了九年制义务教育,基本扫除了青壮年文盲。因特网用户已从最初的1万户增加到现在的2250多万户。
白皮书说,中国妇女的就业人数不断增加受教育水平进一步提高,健康状况也不断得到改善。为了更有效地制止家庭暴力、遏制重婚纳妾、完善家庭财产制度,保护妇女的婚姻家庭权利不受侵犯,全国人大动员社会各界积极开展《婚姻法》的修订工作,并于今年1月向全社会公布修正草案,广泛征求意见,展开讨论。
中国儿童的权利得到了有效保护。2000年,儿童死亡率比10年前降低了三分之一,儿童营养不良率下降了一半。同时,一项旨在为儿童成长营造良好社会环境,帮助他们远离失学、疾病、伤害和犯罪的计划已经启动。
白皮书说,在中国,少数民族不仅同汉族人民一样平等地享有宪法和法律规定的全部公民权利,而且还依法享有少数民族特有的各项权利。2001年2月,全国人大常委会修改了《民族区域自治法》,将民族区域自治制度提升为国家的一项基本政治制度,进一步强化了对各民族自治地方自治权利的法律保障。
在实行民族区域自治制度的同时,国家对少数民族地区的经济和社会发展实行辅助政策,提供资金、技术、人才等方面的支援。2000年,民族地区国内生产总值比上年增长8.1%左右,连续4年超过全国平均水平。此外,在发展少数民族教育事业,保障他们使用和发展本民族语言文字,尊重和保护少数民族的宗教信仰、传统习俗与文化等方面,国家都继续作出了积极有效的工作。2000年全面实施的西部大开发战略将有力地促进少数民族地区的经济、社会发展和少数民族平等权利的充分实现。
白皮书说,中国政府一贯尊重《
联合国宪章》促进和保护人权的宗旨和原则,支持联合国为此所作的努力,并积极参与联合国人权领域的活动。2001年2月,全国人大常委会审议批准了《
经济、社会及文化权利国际公约》,充分显示了中国政府开展国际人权合作的积极态度,也表明了中国促进和保护人权的坚定决心和信心。
白皮书最后指出,人权的发展是各国社会发展的一个重要方面,是一个不断前进的历史进程。中国政府将根据自己的国情和人民的意愿,以建设民主、文明的现代化法治国家为目标,积极吸收世界各国的有益经验和文化成果,在保持社会稳定的前提下,加快发展,加强民主法制建设和精神文明建设,不断推动中国人权事业向前发展。
作者简介
中华人民共和国国务院新闻办公室(简称国务院新闻办)组建于1991年1月。国务院新闻办主要职责是推动中国媒体向世界说明中国,包括介绍中国的内外方针政策、经济社会发展情况,及中国的历史和中国科技、教育、文化等发展情况。通过指导协调媒体对外报道,召开新闻发布会,提供书籍资料及影视制品等方式对外介绍中国。协助外国记者在中国的采访,推动海外媒体客观、准确地报道中国。广泛开展与各国政府和新闻媒体的交流、合作。与有关部门合作开展对外交流活动。