198区域是指环绕成都中心城区的198平方公里的非建设用地。这一片区分布于成都市中心城区的四周，主要位于三环路之外，外环路以内（包括外环路外侧的500米生态保护带）。

随着全域成都的进一步推进，成都主城区与周边郊县的连接越来越紧密。但是，在中心城区与郊区核心区域之间还存在着一圈被称为“198区域”的过渡带。7月30日举行的成都市首届198规划论坛上，酝酿数年的198规划浮出水面，而该规划中的开篇之作——保利·公园198项目也正式亮相。

记者从市建委了解到，成都中心城区198平方公里地区详细规划编制工作正式启动，并率先在成华区着手编制工作。根据规划编制，整个“198”地区用地分为建设用地和生态用地两大类，而建设用地不得用于工业、大型批发市场等。

据介绍，在中心城区198平方公里的规划非建设用地区内，相关部门启动“198”地区详细规划编制工作，规划要求整个“198”地区用地分为建设用地和生态用地两大类。建设用地不得用于工业、大型批发市场等；生态用地的用途为农用地，不再新建任何项目；建设用地集中配置，岛式布局。成都将率先在成华区“198”范围内启动规划编制，其建设用地主要包括农村新型社区建设用地（不含外环路）和保留项目建设用地两部分，共占地490公顷，约7350亩。已完成现场踏勘和基础资料收集，进入规划编制阶段，预计11月底完成规划编制工作。

198区域是指环绕中心城区的198平方公里的非建设用地。这一片区分布于成都市中心城区的四周，主要位于三环路之外，外环路以内(包括外环路外侧的500米生态保护带)。

在7月30日举行的成都首届198规划论坛上，成都市规划局总规划师王松涛对198规划进行了详细介绍:整个198规划如同一轮绿色的生态圈将成都全面覆盖，环状分布的大片生态绿地与各个城区结合，呈现出的是一个未来的“绿色成都”。王松涛用了“扇叶状”的形象比喻来说明整个198区域规划范围呈现出的多个城市通风口和集中式的生态用地。

在研讨会上，与会专家表示，世界大部分城市都有自己的绿色生态隔离圈，具备了提供新鲜氧气、大型生态景观等复合功能，也是大都市的生态保护层。发达地区基本上都规划有这样的大型城市生态绿化带，绿化带内都是高品质居住区。但成都的人均拥有公共绿地不足10平方米，城市通风口也一直处于缺失状态。按照198规划要求，建成后的198平方公里的环状带将成为成都市的都市通风口和城市绿肺，对于成都的生态环境和城市人居具有极其重要的意义。

实现中心城规划管理满覆盖

王松涛表示，198区域之前长期作为非城市建设用地而一直没有纳入城市规划管理，土地使用率低下。如今随着全域成都的逐步推进，城市发展格局的变化，中心城区与郊区之间的联系越来越紧密，对于这个区域的规划需要上到一个新的台阶。因此在确保总规规定的城市形态下，按照“城市规划、城市建设、城市管理”的基本思路对198区域做出了一个全新的详细规划，目的就是要全面实现中心城的城市化和规划管理的满覆盖。

与会的嘉宾对于198规划给予了高度评价，认为198规划代表着成都市未来规划的全新方向，198规划的实施也将改变成都人的居住理念。

10成都人均拥有公共绿地不足10平方米

198环绕中心城区的198平方公里规划出炉:

40 建设用地为40多平方公里

6000大型生态复合项目保利·公园198规划占地6000亩，其中熊猫郁金香主题公园2250亩

生态优先塑造都市大景观

据悉，整个198区域将按照“生态优先”的方式让整个城市有更多的生态绿地接触面。按照300多平方公里的中心城区规模，涉及到各个城区的市级各类公共设施也将在198规划内得到有益补充。

根据规划，198区域具有两大基本功能：一是规划140多平方公里的生态用地，用于建设森林、草地、花卉、水体和生态农业项目，塑造成都市的都市大景观；二是规划40多平方公里的建设用地，用于社会保障、文体、体育、娱乐、旅游、商务、住宅等项目，完善成都市的现代服务业功能。

集中建设完善现代服务业功能

王松涛总规划师介绍说，在45平方公里的建设用地里将不会出现工业、仓储物流、大型专业市政和大专院校等项目，建设用地将按照“生态优先、集中建设、提高标准”的布局要求进行建设，形成建设用地和生态用地的和谐交融空间形态。而在145平方公里的生态绿地里则不建任何项目。

另外，在总体指标控制中还明确要求，外环路红线两侧200~500米区域里将按照高层上限15米、密度按《成都市规划管理技术规定(2007)》的要求执行“低层低密”的建设;对于特别区域比如地铁站点周边区域的高度和密度另作特别限定。

198区域开篇大作:保利·公园198

记者在论坛上获悉，保利·公园198是198区域内第一个亮相的大型复合生态项目。该项目在规划理念与开发模式上体现出了整个198规划的鲜明特征:自然、生态、公园式的绿色景观。

据保利地产成都公司相关负责人介绍，保利·公园198项目所在的北郊风景区熊猫基地板块正是成都市政府规划的198区域中城北的一个核心建设区域。在这个区域里拥有着成都市其他区域不可比拟的自然优势，同时大量待开发用地和众多实力派开发商的进驻，这里巨大的未来发展空间给城北提供品质住宅开发提供了第一优势。

按照规划，保利地产将把2250亩熊猫郁金香主题公园用地打造成集珍稀花卉、体育运动、娱乐休闲为一体的大型山地生态休闲主题公园，它的规模比三个北湖还要大，可以说是成都最大的城市公园。保利地产成都掌门人吴章焰表示，保利·公园198将形成一个利用天然山地特征融合高端物业、超五星级酒店、高尔夫景观生活、大型商业为一体的国际生态文化社区。